我在湖南省株洲市妇联权益部工作，五年来共接待妇女群众来访1367人次，均为越级上访。有少数人屡劝屡访。从心理角度分析，人是有需要的动物，人的需要是由机体与环境之间的不平衡状态引起，需要会使人朝着一个目标去努力活动，需要是动力的源泉。大多数上访者的心态都处于：需要得到事件的公平公正认可;需要经济上的补偿;需要心理抚慰。虽然不是所有上访者都是抱有冤情在管辖地无法申诉而舍近求远越级上访，但是将心比心，换位思考，一个人如果没有委屈、没有苦恼、没有需要解决的问题，不可能背井离乡、风餐露宿、不辞辛苦地走向自己心中遥遥无期的上访之路。看一些大城市边缘的“上访村”;瞅一眼城市街头地下通道躺着的上访人，瞄一下政府大门口上访围聚攒动的人头，瞧一瞧刻满风尘的面容上那双焦躁、灼人的眼睛，还有谁能昧着良心黑着脸去斥责这些人无理取闹。更何况都知道这个群体中有个别人为了上访解决问题，为了讨一个公正和说法，丧失了工作、丧失了尊严、丧失了理智，丧失了家庭，有的甚至丧失了生命。为什么这些人甘愿处于这种悲惨的境地而执迷不悟。为什么涉足千山万水步履维艰，却无怨无悔。这是一种怎样的心理在驱使他们?是什么样的一种力量在支撑着他们，难道疯了不成?我们不能排除上访人群中有无理取闹者，甚至有偏执狂、精神不正常者，但毕竟那种人很少。心理专家调查显示，越级上访者因为生活中负性事件的发生95%以上有着不同程度的心理问题。

　　越级上访的背后，是上访者需要解决积累的矛盾和问题；是想讨一个公正、讨一个说法;是想阻断导致失落、郁闷、焦躁、愤怒等负面情绪的源头。政府尽管耗费了大量人力、物力、财力，却很难解决屡访者的积累问题和消除这些社会不稳定的因素。许多越级的重复上访，皆因上访和被上访及其管辖区之间各执其词，而且都具有一定理由,互不服气，久拖不决，上访者满足不了需求便越级上访。

　　分析上访者选择上访之路，其原因有很多，既有历史文化的原因，也有社会现实的原因，既有客观的原因，也有个体主观的原因。因此要根据现存状态，仔细分析上访者的心理。做好心理疏导，解决问题，才能维护上访者的心理健康和社会稳定。

　　一、选择上访时的几种心理。

　　(一)不公心理。可以见到有些上访事件，由于执政部门或司法机关在处理过程中确实因为主观或者客观原因，导致不公和偏差，使当事人产生强烈的心理愤恨，在这种心理驱使下，面对现实，上访还是就此了结?也许大多数人会选择前者。假如得知当事人开始了上访，我们的执政部门和执法部门认真负责对待事件发展的处理，有错便纠，知错就改及时做好赔偿安抚工作，也就解决了问题。可我们有些执法人员出于工作疏忽和维护面子的需要，或有惧怕麻烦的心理，甚至出现以权压人的恶行，就会迫使当事人狠下一条心走向漫长而艰辛的上访之路。

　　当然还有另一类型，由于认知偏颇，对法院的判决不满，出现自动负性思维并且不断强化，进而形成社会不公心理。人的态度决定行为，处于社会不公心理状态下的上访者便会不计代价和后果，反复上访。我市有个刘姓妇女，上访历时十五年，先后多次进京上访，尽管经过县、市、辖区反复调解，做了大量工作，因为受不公心里驱使，上访者在毫无证据的前提下，认定是湖南省各级法院受贿断案，反复进京涉法上访。

　　(二)猜疑心里。猜疑是人性的弱点之一，历来是害人害己的祸根，一个人一旦掉进猜疑的陷阱，必定处处神经过敏，事事捕风捉影，对他人失去信任，对自己也同样心生疑窦，不但损害正常的人际关系，还影响个人的身心健康。由于猜疑而自我封闭，不但阻隔了外界信息的输入同时还遏制了人间真情的交流。猜疑一般总是从某一假想目标开始，最后又回到假想目标，就像一个圆圈一样，越画越粗，越画越圆。进入了“先入为主”、“按图索骥”的死胡同。我市某县一上访案例中就有过这种现象。其父母为其女儿上访，因女儿为纠纷上访未遂其愿。后来心肌梗塞不幸猝死。经过医院抢救无效死亡。尽管死亡诊断明确与其父母想象死因不符，其父母却认定是被告人买通他人用槟榔毒死了女儿，并声称此为天下第一冤案。猜疑猜疑，一猜二疑，“疑”是建立在“猜”的基础上，是缺乏明显的事实根据和合理的逻辑思维，单凭主观猜测，或非此即彼的思维方式，是不会在得不到自我证实和不能自圆其说的情况下自行消失。反而会使事情越想越糟糕，因此亟待做心理疏导。

　　(三)“包公情结”。几千年封建社会“人治”的统治方式，腐败的吏治，使中国的百姓产生了“包公情结”，即一方面对可以接触到的官员持极度否定的态度，但又坚定地相信有像包拯、海瑞等可以解决自己问题的清官存在，因此不屈不挠地上访，希望寻找这样一位清官。抱有这种心理的上访者，对本地的司法机关、行政执法机关乃至党政机关领导都不信任，他们相信只有上一级机关才有他们心目中的清官，但只要不能按其意愿解决问题，就认为是官官相护，转而向更上一级机关上访，直至上访到中央，期望能遇到其心目中的“包青天”。这是越级上访人的普遍心理。我市攸县有一个妇女就曾认定：只有告到总理那里才能解决自己的问题。因而屡屡赴京上访。

　　(四)惧讼心理。受我国传统文化的影响，人们视诉讼为不祥、无奈之事。宋人判词写道：“打官司有甚得便宜处，使了盘缠，废了本业，公人面前赔了下情，着了钱物，受了惊吓，或输或赢，又在官员笔下，何必也”。把恐惧诉讼的心态写得淋漓尽致。惧讼的思想对中国人的影响甚远，一部分涉法上访者就认为诉讼是一个不好的事情，或至少认为是个麻烦事，有的认为诉讼要出钱，唯恐鸡未抓到，倒蚀一把米。不愿通过诉讼解决问题。有些女性由于法律知识的缺乏、对诉讼结果的不确定，对法院望而却步。

　　(五)唯访畏法心理。尽管有些我们追踪得知息诉罢访了的上访者，事实上仍然不断到基层各级党政部门去上访，只是不到司法机关上访而已。究其原因，就是上访者宁愿相信党和政府，却不相信司法机构的公正。探究原因，其一，人们从心理上还没有接受依法治国的理念。其二，在没有树立司法权威的同时，现阶段司法腐败案件的频发，严重损害了司法机构在人民群众心目中的威严和公正形象。其三，当今的新闻媒体、文艺作品过多渲染个别领导在纠正冤假错案上的突显作用。而当今领导的批示、条子也的确时常显效，影响面甚广。好象人们供奉神佛，神佛不需常常“显灵”，偶尔“显灵”一次，即足以保持香火常年不断一样。由此造成社会出现以寻找党政机关和高级领导干部为主要目标的上访趋势。

　　(六)省讼费心理。我国诉讼费用，相对国民收入而言，是比较高的，很多妇女确实打不起官司。当事人如果想打赢官司，又想省下诉讼费用，就得走上访之路，由司法机关内部启动监督程序或由检察机关抗诉引起案件重审、再审，是较理想的方法。因此，一些当事人主动放弃上诉权，待法院判决生效后，再到检察机关、法院申诉，在申诉未能如愿的情况下，最后走上上访之路。