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百强大三甲原党委书记被查，退休9年仍不能平安着陆

作者：清扬来源：日期：2024-02-26

导读

日前，本轮（自2023年7月起）集中整治医药领域腐败行动以来，首家知名大三甲原一把手落马！ 1月31日，据中纪委官网消息，安徽省立医院原党委书记胡世莲涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。虽然此前已有上百名医院一把手被查，但是涉及全国百强医院还是首次。安徽省立医院位列最新国考（全国三级公立医院绩效考核）第20名、复旦版中国医院排行榜（2022）第88名，是名副其实的全国百强大三甲

关键字：医药领域腐败

日前，本轮（自2023年7月起）集中整治医药领域腐败行动以来，首家知名大三甲原一把手落马！

1月31日，据中纪委官网消息，安徽省立医院原党委书记胡世莲涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。

虽然此前已有上百名医院一把手被查，但是涉及全国百强医院还是首次。

安徽省立医院位列最新“国考”（全国三级公立医院绩效考核）第20名、“复旦版中国医院排行榜”（2022）第88名，是名副其实的全国百强大三甲。该院始建于1898年，2017年成为中国科学技术大学附属医院，是一所设备先进、专科齐全、技术力量雄厚，集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救为一体的省级大型三级甲等综合性医院。

胡世莲，女，1955年2月出生，安徽肥西人。主任医师、教授、山东大学和安徽医科大学博士生导师、省政协委员，擅长老年常见病、多发病和疑难病的诊治。

公开资料显示，胡世莲曾任安徽省立医院党委书记、副院长，2015年8月卸任。她不仅是经验丰富的医院管理者，还是全国知名专家，享受国家级特殊津贴。

在科研方面，她是科技部入选第一批安徽省学术和技术带头人，国家自然科学基金评审专家，科技部国际科技合作计划评价专家库同行专家，安徽省第四批“115”产业创新团队带头人，曾主持多项国家自然科学基金、省厅课题。

在社会职务方面，她曾是卫生部思想政治促进会副会长、中华医学会老年专业委员会委员、中华医院管理协会理事、中国医师协会理事、全国营养学会委员、安徽省循证医学中心主任、安徽省老年医学研究所所长、安徽省循证医学学会名誉理事长、安徽省老年医学会主任委员、安徽医院管理协会副会长；兼任多家学术杂志编委。

她曾荣获“全国省级综合性医院优秀党委书记”、“全国卫生系统优秀思想政治工作者、优秀党委书记”，全国第五届“思想政治工作创新奖”、卫生部“青年志愿者特别贡献奖”、“全国医院报刊优秀编辑” 等多项荣誉称号。

荣誉等身、退休9年仍被查，未能平安着陆，胡世莲结局令人唏嘘。

无独有偶，安徽省立医院近几年不断有领导落马，去年该院原党委委员、副院长傅先明、原党委副书记、纪委书记胡礼源先后被查。

人心似铁非似铁，官法如炉真是炉。胡世莲落马似与胡礼源、傅先明被查不无关联。

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如何形成声势震慑

本轮集中整治医药领域腐败行动要求紧盯领导干部等“关键少数”，集中力量查处一批医药领域腐败案件，形成声势震慑。

唯有查办行业或学术影响力大、位高权重的大老虎的大案要案方能形成震慑。

广东省纪委在此次医疗反腐行动中可谓一马当先，战功卓著。先后查办了原广东省卫生和计划生育委员会主任陈元胜，广东省卫健委党组书记、主任朱宏、广东省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药局党组书记、局长徐庆锋、南方医科大学党委书记陈敏生等，此4人均是厅局级领导。

此次的安徽省立医院原书记被查也把安徽省纪委调查的级别延伸至厅局级。一般来说，省立医院、省人民医院、全国知名的大三甲都对应着副厅以上的行政级别，甚至还有正司局级医院。而这些医院的一把手往往还是医疗领域的知名专家。此类案件的震慑作用则更为显著。

立案调查了多少高级别官员、查办了多少大案要案是各级纪委工作成绩的重要指标，也是震慑辖区内“不敢腐”的重要因素。

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大三甲就像一个“大国企”

一家大三甲医院的体量丝毫不逊色于一个大国企，根据公开数据，2023年进入全国前100大医院的收入门槛为42.3亿，百亿收入医院超9家，其中郑大一附院达219.8亿。

每年如此巨额资金的进出，涉及基建、医疗器械、药品、耗材采购、人事任免等各种权力的行使，几乎每个涉及利益的决定都有运作的空间。“关键少数”除了要面对自身无法克服的人性弱点、行走社会的人情世故，更多的是“孤立无援”地被不法商人围猎。当一些人已经把你当成目标，在暗处整天琢磨如何让你就范，千万百计把要你拉下水的时候，你基本无力抵抗。

“关键少数”的一个签字就能决定资金的走向，少则几万、几十万，多则几百、上千万。他们的一句话，往往就能决定一个供应商的命运、生存和发展。供应商当然更懂人情世故、“共赢”才是长久合作的真理，于是利益共同体就形成了。随着合作的深入，这种利益共同体愈加稳固，甚至牢不可分。

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根除医疗领域的腐败顽疾

虽说治本才能根本解决腐败问题，但是治本又是最难的。如何建成一个“不能腐”的医疗体制，医疗管理研究者和实践者们在不断尝试，医保控费、药占比、一致性评价、药代备案制、两票制、带量采购、DRG等一系列改革措施相继落地，在一定程度上遏制了医疗腐败行为。

然而，道高一尺魔高一丈，腐败分子总会找出新的对策来钻漏洞，“关键少数”也会巧妙利用手中的权力辗转腾挪，择机兑现。由于医疗行业的专业性强，外部人员很难获得线索，似乎针插不进、水泼不进，唯有从内部攻破。

1、上级纪委派驻专职纪委书记

目前，公立医院内部监督乏力，已经成为医疗卫生领域乱象的根源之一。长期以来，公立医院的纪委书记都由分管业务的副院长兼任，既当运动员，又当裁判员，搞起监督来总是底气不足。“有的医院，明明信访举报很多，但医院纪委却查不出问题，也管不住问题，最后频频出事。兼职纪委书记实际上成了摆设。”

针对部分公立医院纪委书记“不务正业”、不会监督等问题，一些省市正探索向公立医院选派纪委书记的新模式，由市纪委监委派驻组直接选派，强化日常监督。

2、完善保护举报人措施

堡垒从内部更易攻破，内部举报机制的完善至关重要。然而现实中，举报人往往难以保全自身。如果举报错漏，可能就无法在医院立足，甚至无法在系统内存身；即便举报立功，后期也可能在院内被排挤和边缘化。

纪委应设计切实可行的措施，保护举报人在院内的地位和上升通路，同时给举报人重奖。人做事总会权衡利弊，而一般只有在利大于弊时才会行动，特别是做有风险的事。

根除腐败要长短结合，长效机制需要聪明的大脑们继续研究和实践，当下易于上手的就是强化和完善内外部的监督、举报机制以增加透明度，遏制权力的滥用。同时，这也是对领导干部和专家们的最大保护。

参考资料：中央纪委国家监委网站、新京报、澎湃新闻、安徽省立医院官网

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封面来源：网络资料图

作者：清扬

编辑：梨九

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