疫情初期，世界各国的环境因抗疫措施的落实而出现好转。许多国家为防范病毒国际传播而切断航空运输，严格隔离使得公路交通使用率降低，工厂停工……这一切的结果是碳排放减少，中国、韩国、欧洲国家和美国上方的空气清洁了很多。

但现在疫情防控进入常态化，病毒甚至会长期和人类共存，这不仅仅使得新冠肺炎大流行时间延长，同时可能加重了气候问题，生态环境状况恶化。美国是全球疫情最为严重的国家，而11月3日是2020美国大选日，疫情加大选使美国气候问题变得更加扑朔迷离。

减排决心上下不一

其实特朗普早在就职之前已经开始了对科学的攻击。在他2016年的总统竞选活动中，声称全球变暖是一个骗局，并誓言要美国退出由190多个国家签署的2015年巴黎气候协议。而在他入主白宫不到五个月后，他宣布将兑现这一诺言，并在2020年6月1日，特朗普在白宫宣布退出《巴黎协定》，引起舆论哗然。

特朗普认为该协议施加的能源限制、增加成本和阻碍经济只是为了从外国领导人和全球活动家那里“赢赞誉”。

然而特朗普没有承认的是，《巴黎协定》在很多方面都是由美国设计的，也是为美国设计的。这是一项自愿的协议，旨在通过允许各国建立自己的承诺来带动节能减排的势头，而唯一的约束力量只是曝光那些节能减排目标落后的国家。

而在白宫外，市长、州长、商界领袖和学者们共同兑现了“我们仍在”(We Are Still In)的承诺，以帮助实现2015年《巴黎协定》规定的减排目标。现在，该承诺有3800人签署。一份名为“承诺与进步”(Pledges andProgress)的调查报告显示，在全国100个人口最多的城市中，有三分之二已承诺解决全市范围的排放问题。

行动与承诺不一

布鲁金斯学会(Brookings Institution)的一项调查显示，美国已签署承诺减少温室气体排放的大多数主要城市都未能实现其目标，甚至没有开始追踪当地的进展。

在100个最大的城市中，只有45个设定了在过去十年中减少温室气体排放的具体目标，并以城市范围内的清单排放量作为衡量进展的基准，有三分之二的排放量未达到其设定的排放目标。另外22个城市做出了解决排放的总体承诺，但是布鲁金斯学会(Brookings Institution)的分析发现他们还没有设定排放目标或盘点当前的排放水平。

布鲁金斯能源与气候倡议组织联合主席David Victor说：“有一半城市没有采取任何行动。”

但也有些城市做得很好。布鲁金斯大都会政策计划高级研究员Mark Muro指出，包括圣地亚哥在内的一些地方努力令人鼓舞。而加利福尼亚州的几个城市，包括奥克兰，旧金山和里弗赛德，这些城市的温室气体减排量最大。

到目前为止，洛杉矶是减少碳排放量的先行者。这在很大程度上归功于洛杉矶水电局。该部门帮助加快了关闭燃煤电厂的行动。洛杉矶的温室气体排放量在1990年估计为5400万吨，到2013年已降至2900万吨。

挑战与努力

在冠状病毒使美国经济陷入严重衰退之前，市长在气候运动中所面临的障碍是显而易见的。布鲁金斯大学的研究结果表明，这些城市的气候承诺与州一级的政策背道而驰。另一个挑战是其运营范围的限制：市政府无法控制其境内发生的一切。

例如，匹兹堡在2013年计算温室气体排放量时，估计全市每年的总量为480万吨。而市政厅直接控制下的运营排放仅为115,069吨。市政府计划通过购买使用低排放压缩天然气的垃圾车来进一步减少排放量。

匹兹堡气候政策规划师Grant Ervin指出，对此，这座城市必须在可能产生最大影响的地方利用政策。“那就是为匹兹堡市制定一项综合的土地利用策略，即有效利用土地，以最有效的方式通过减少车辆行驶里程来减少碳排放。”

波士顿是做出气候承诺的主要城市之一。它于2016年加入了大都会市长气候减缓承诺(Metro Mayors Climate Mitigation Commitment)，并承诺到2050年实现碳中和经济。

去年，波士顿绿丝带委员会(Green Ribbon Commission )发布了实现本世纪中期目标的蓝图。报告指出“这需要由可再生能源供电的电网，并大规模减少石油和天然气用于运输、空间供暖和热水的使用。”

波士顿市面临的一大挑战是城市中的建筑物，这些建筑物占该市三分之二的碳排放量。其中包括他们使用的电力以及为供暖和加热水燃烧的石油和天然气。每年要改造2000-3000栋建筑物，以安装电供暖和热水系统，并改善窗户、墙壁和屋顶的隔热性能。要实现这些目标，就需要一支庞大且经验丰富的施工队伍，而这一条件现在不存在。

拜登还是特朗普?

在10月14日，nature杂志发文表示支持拜登当选美国总统。文中抨击了特朗普政府应对疫情和气候变化的政策，指出其无视规则、政府、科学和民主制度，对COVID-19大流行的灾难性反应中得到了充分展示。

而反观拜登及其团队，与研究人员紧密合作，制定有关COVID-19和气候变化的全面计划。他承诺，应对大流行的决定将由公共卫生专业人员而非政客决定，致力于恢复这些专业人员与公众直接交流的能力。

关于气候变化，拜登将使美国重返《巴黎协定》，并提出了最雄心勃勃的国内气候政策。一项计划投资2万亿美元于清洁能源和低碳基础设施建设，以期达到2035年使美国摆脱使用化石燃料发电的目标。

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