全国政协委员 何氏眼科集团董事长 何伟

        摘要：全面推进健康乡村建设是2021年中央一号文件的重要内容，农村医疗服务供给水平与亿万农民的生命健康息息相关。

        保证基层百姓健康是实现乡村振兴的前提和基础，当前，农村基层医疗卫生服务能力短板仍比较突出，面临一些实际困难，亟须健全乡村医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务水平，织密织牢基层医疗网，助力乡村振兴。

        2021年2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。

        文件提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

        民族要复兴，乡村必振兴。

        乡村要振兴，百姓健康是根本。

        疾病是农村人口致贫主要因素之一，乡村振兴需要健康助推，离不开基层百姓身体健康。

        为此，文件提出，全面推进健康乡村建设。

        巩固脱贫攻坚成果，防范基层百姓因病返贫，全面提升农民群众获得感、幸福感、安全感，需要加快推进农村医疗卫生服务体系建设，为广大基层百姓提供全人群、全生命周期的健康保障。

        我建议从五个方面着手，助力健康乡村建设，助力“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化战略”的实施。

        一、依托创新科技 让医疗服务更加可及

        加大对乡镇卫生院和村卫生室的投入力度，完善乡镇卫生院的软硬件设施，改善乡村医生的从业环境和服务条件，推进基本医疗和基本公共卫生智能化建设。

        加快配备乡镇卫生院和村卫生室数字化诊断设备，将创新技术应用下沉基层，借助大数据、人工智能等高科技手段，提高慢性病监测能力，做到早发现、早治疗。

        在所有区县建设一个远程医疗中心，形成15分钟基本医疗卫生服务圈。

        二、加强乡村全科医生队伍建设

        增加基层医务人员岗位吸引力，按照不低于当地乡镇公务员工资标准，加快制定乡村医生相应待遇政策，将乡村卫生医疗机构工作人员的养老、医疗等纳入当地社会保障部门统一管理。

        加大基层医务人员培养力度，通过在职学习、学历教育、举行培训等方式，提高农村医疗卫生综合服务能力，加快培养“小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”的防治结合全科医学人才。

        三、加强乡村卫生服务一体化管理

        健全网络化服务运行机制，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，由乡镇卫生院对辖区内村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理。

        规范药物采购统一，充分考虑基层实际，将药效好、价格低廉、受群众欢迎的药品列入采购目录。

        建立巡诊制度统一，对服务人口多、村医缺乏的村卫生室，由乡镇卫生院合理安排人员开展巡诊服务，确保基本医疗和基本公共卫生服务得到落实。

        四、建立健全乡村医生工作激励和约束机制

        规范村卫生室医疗服务行为，对乡村医生实行定期考核，考核结果作为村卫生室财政补助、乡村医生绩效收入分配的主要依据。

        五、加强农村卫生知识宣传教育

        充分利用微信、短视频等新媒体新技术，以农民朋友喜闻乐见的形式，传播健康知识，让广大基层百姓养成健康的生活习惯。

        此外，以居民健康档案为依托，重点加强对慢性病患者的跟踪治疗，通过家庭医生签约服务，让辖区居民充分享受到基础的健康保健服务。