《深圳经济特区性别平等促进条例》草案修改稿昨提请审议,删除10天育婴假、“男性关爱日”、女性弹性退休等规定

　　深圳3岁内宝宝的家长每年可享10天“育婴假”几乎不可能实现。记者从昨日召开的市人大常委会第十六次会议上获悉，此前备受关注的《深圳经济特区性别平等促进条例》在其草案修改稿中删除了10天育婴假、“男性关爱日”、女性弹性退休等规定。

　　昨日会议的议程包括审议深圳经济特区失业保险若干规定（草案修改稿）、深圳经济特区性别平等促进条例（草案修改稿）。此外，会议还审议了关于提请审议《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区实施〈中华人民共和国教师法〉若干规定〉等11项法规的决定（草案）》的议案等。而今日的会议将分组审议相关条例，并举行有关食用农产品安全情况的专题问询会。

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　　10天育婴假： 会增加企业负担

　　深圳率先尝试以性别平等为主题立法，《深圳经济特区性别平等促进条例》出台一直备受关注。在此前公布的该条例修改建议稿中，实行女性“弹性退休制”、家有3岁内宝宝的新爸爸妈妈每年可享10天“育婴假”、设立“男性关爱日”等均引起广泛热议。

　　不过，昨日提请审议的该条例草案修改稿中，已经删除了这些曾经最吸引眼球的内容。

　　记者了解到，在审议中，有委员认为法定假期的规定属于国家事权，地方不宜规定；且育婴假规定时间长达10天，而当前企业形势不好，不利于经济的发展，要求删除相关内容。

　　在进行《深圳经济特区性别平等促进条例（草案）》审议结果报告时，市人大法制委员会主任委员陈涤表示，法制委员会经过认真研究认为，在当前情况下，增加奖励假期，会增加企业负担；由于放假时间较长，会更加导致企业不愿雇用女性员工，妨碍女性员工就业，“且类似的假期规定，从立法技术上讲应当在制定人口和计划生育相关法规时作出规定为妥。因此，建议在草案修改稿中删除相关内容。”

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　　女性弹性退休：应属国家事权

　　此外，昨日提请审议的深圳经济特区性别平等促进条例（草案修改稿）还删除了关于弹性退休制度的规定，此前修改意见稿中关于女性达到退休年龄仍愿意继续工作可申请直至男性劳动者同龄退休的条款消失了。记者了解到，部分委员以及市人力资源和社会保障局认为，该规定的内容属于国家事权，地方不宜涉及。

　　陈涤也介绍，法制委员会向全国人大法工委去函专题请示，且向人力资源和社会保障部请示，而得出的看法则是有关退休年龄的规定应当属于国家事权，且涉及的群众利益非常复杂，社会还没有形成共识，地方不宜涉及。

　　草案修改稿中，公共产品、公共服务领域对性别平等的要求也得到了更多重视。昨日提请审议的草案修改稿中增加第十二条规定“ 市、区政府及其有关部门在提供公共服务或者建设公共场所母婴室、公共厕所等公共服务设施时，应当兼顾女性的特殊需求。市性别平等促进工作机构认为公共服务或者设施没有兼顾男女两性特殊需求的，可以向有关单位提出予以完善的建议。有关单位应当给予书面答复。”

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　　职业培训:纳入失业保险待遇

　　昨日提请审议的深圳经济特区失业保险若干规定（草案修改稿）中，将失业报销费的缴费标准修改为“用人单位以本市月最低工资标准的百分之二按照应当参加失业保险的职工人数缴纳”，也保留了此前修改建议稿的相关规定。市人大法制委员会主任委员陈涤介绍，关于失业保险费的缴费标准，提出以最低工资标准作为缴费基数，其目的就在于降低用人单位和职工个人的负担。

　　陈涤说：“经研究，我们认为，深圳工资水平总体较高，若以工资总额的标准来执行，企业缴费负担将大大增加。采取缴费基数与最低工资标准挂钩，实行等额缴费制，有利于改善特区投资环境，减轻企业缴费负担，促进就业与再就业。”

　　昨日提请审议的草案修改稿对失业保险基金的支出范围和失业人员享受的失业保险待遇作出了明确规定，并将职业介绍、职业培训作为其中一项内容纳入失业人员可享受的失业保险待遇中。陈涤表示：“对职工的失业保护，不仅要体现在基本的失业保险金的发放上，还要体现在帮助失业人员提高再就业的能力上。”