卫生管理

动真格!国家六部门支持基层疫情防控工作

作者:武多先 来源:健康县域传媒 日期:2020-02-04
导读

         国家六部门支持基层疫情防控工作。

关键字:  基层疫情防控 

        2月3日10时,国务院应对“新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制”举行新闻发布会,会上国家发展改革委副主任连维良、工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙、交通运输部副部长刘小明、商务部副部长王炳南、国家卫生健康委副主任李斌、国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍了“疫情防控重点医疗物资和生活物资保障”情况。

        发布会透露,截至2月2日24时,总共协调国内生产企业,累计向湖北发送医用防护服15.45万件,运抵13.12万件,N95口罩发货13.36万件。其中,口罩工作由国家发改委牵头,工业和信息化部积极配合,目前,N95口罩运抵13万只,全自动红外监测仪已经发货82台,运抵62台。

        就解决口罩紧缺问题,连维良还补充到两个方面的工作,“首先是增加供应,这是根本。同时,还要科学使用、合理使用。”他提道,在增加供应方面,正增产扩能,已取得重要进展。以医用N95口罩为例,直到2月2日晚已按1倍以上规模组织产能、准备原料,启动增产增供,在使用方面,要按需使用、按功能使用,避免过度使用,特别是一般的防护,不要挤占宝贵的医用资源。而对于疫情过后富余产量,政府也将进行收储,“只要符合标准,企业可以开足马力组织生产”。

        确诊患者个人负担部分,由中央和地方财政给予补助

        据悉,为了保障新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作,在政策支持方面,财政部、人社部、国家医保局、国家卫生健康委等部门围绕着患者救治、医务人员补助和防疫物资保障,出台了相关政策。对此,李斌从三个方面做了介绍。

        一是患者救治方面。明确患者救治费用的补助政策,对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由中央和地方财政给予补助。

        二是人员补助方面。对参加防治工作的医务人员和防疫工作者,发放临时性工作补助。中央和地方按照规定标准安排经费;明确在新型冠状病毒肺炎疫情防治和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。

        三是防疫物资保障方面。医疗卫生机构开展疫情防控工作所需的防护、诊断、治疗专用设备以及快速诊断试剂采购所需经费,由地方财政予以安排,中央财政视情况予以保障。

        他还讲到,在经费支持方面,1月23日,财政部紧急下拨湖北省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金10亿元,支持湖北省开展疫情防控相关工作。“紧接着,财政部又紧急预拨了2020年新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控补助资金44亿元,支持全国各地开展疫情防控相关工作。其中,对湖北省增加了5亿元拨款。”

        另外,国家发改委也下达了中央预算内投资3亿元,支持湖北省武汉市新建医院项目建设,重点用于购置必要医疗设备。此外,财政部、国家卫生健康委提前下达了603.3亿元,支持各地开展基本公共卫生服务和基层疫情防控工作。其中,新增的补助资金全部落实到乡村和城市社区,主要用于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。

        保障各类生活必需品供应的六个措施

        针对生活必需品需求阶段性增大、价格一度出现较大幅度上涨问题,中央应对肺炎疫情工作领导小组专门设立多部门组成的生活物资保障组,建立快速联动工作机制,协调落实食品、蔬菜、医疗物资等必需品绿色通道。

        “从目前情况看,武汉市和湖北省的生活必需品总量是有保障的,价格在阶段性上升后也开始回落,全国其他地区供应也是相对充裕和有保障的。”连维良讲到。

        他还提到接下来各部门和各地方将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,采取更为有效的措施保障好各类生活必需品的供应。

        首先是进一步增加供给。比如,协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地,加强与湖北供需对接,增加新鲜疏菜供应;协调中粮集团、中储粮集团、中盐集团等增加米面油肉盐的供应;协调重点速冻食品生产企业加大供应力度;安排一定数量的中央储备冻猪肉,以备随时投放。

        二是在严格落实防控措施的前提下,有序复工复产。推动保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资和生活必需品,及其他涉及国计民生的企业复工复产,推动重大项目、重大工程和具备条件的行业企业尽快复工复产。

        三是畅通运输物流通道。为保障各类支援湖北的物资顺利进入,并有效减少交叉感染风险,交通运输部门利用5个既有的物流园区,建立进鄂应急物资道路运输中转服务站,实现运输车辆快卸快返。加强省内运输绿色通道建设,提高衔接效率,加快物资分拨,打通末端梗阻。对运输医疗物资、生活必需品,优先保障运力,对相关车辆“不停车、不检查、不收费”,优先通行。

        四是加大要素保障。帮助协调解决复工复产企业在用工、能源供应、融资、产业链配套等方面的难题。加强对湖北省煤电油气运调度,帮助协调解决资源和调运问题,确保安全稳定供应。

        五是加强监测调度。每天早晚两次摸底各地生活物资供应情况,加强对湖北等重点地区蔬菜、食品等日常消费的市场监测,随时协调解决影响供应的问题。

        六是加大储备力度。做好北方大城市冬春蔬菜储备投放工作。落实和完善政府临时储备制度,宁可备而不用,宁可多备少用,最大限度把各类生活必需品保障好。

        工业和信息化部会同有关方,采取四项措施保障医疗物资供给

        恰逢春节,医疗物资生产企业和物流系统大多放假,处于停产或半停产状态,复工复产十分困难。2月1日,李克强总理到工业和信息化部视察指导工作,对当前和今后一段时期的重点医疗物资保障工作提出了明确要求。他强调,当前是疫情防控的关键期,保障武汉和湖北的重点医疗物资供应仍然是首要任务,要继续统筹协调科学布局,安排好紧缺物资的生产供应,各相关企业要开足马力、争分夺秒、保质保量完成保障供应。

        就此,田玉龙今天介绍,这10多天的应急物资保障工作中,工业和信息化部会同有关方面,采取了四项措施保障医疗物资供给。

        第一,动员企业加快复工复产达产扩产。“1月21日起,我部连续下发七次明传电报,对各省市疫情防控物资供应保障工作作出具体部署,督促动员医疗物资生产企业尽快复工复产,加强对重点医疗物资的统一管理、统一调配。”

        第二,派驻企业特派员加强督产协调。落实国务院要求,向医用防护服等重点医疗物资企业派驻30名司局级同志带队的特派员工作组,会同地方工信系统、药监系统,全力帮助企业协调解决原材料、物流运输等问题,快速增加有效供给。

        第三,建设国家重点医疗物资保障调度平台。按照中央加强医疗物资统筹协调的指示精神,我们建设了该平台,主要用于收集、统计、分析、监控、调度各类物资的产能、产量、库存以及运输等情况,用信息化手段提升医疗物资的保障有效性和时效性。

        第四,积极开辟国际物资采购渠道。为弥补国内紧缺物资产能的缺口,在有关部门的大力支持下,我们组织了国际专项采购,还有很多企业通过国际采购和捐赠等多种形式,从多个国家采购了大量的紧缺医疗物资。同时,工业和信息化部会同卫健委、药监局等部门,加快国外标准和中国标准的衔接和互认工作,使符合欧盟、日本、美国等标准的出口产品能够在中国的一些领域中可以使用。

 

        工业和信息化部党组成员、总工程师田玉龙

        会上,田玉龙还提到,“就湖北不断出现物资告急的问题,从总体来看,这种情况已经得到了大大缓解,我们定义为目前属于‘紧平衡’的状态。物资供应正在复工复产,还是需要一点时间的”。

        采取五项措施应对返程高峰疫情传播风险

        当前正值春运返程高峰,中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组就春节后错峰返程,加强疫情防控工作印发了通知。刘小明就应对返程高峰疫情传播风险的问题,提到五项措施。

        一是全行业动员。按照一级响应的标准做好防疫工作。

        二是落实交通工具的通风、消毒以及旅客体温检测等有关工作。卫健部门也印发了交通工具消毒操作技术指南,督促客运站配备体温检测设备,对司乘人员逐一实施体温检测,具备条件的服务区、船舶、车站、码头设置留观室和隔离区,发现体温异常的,第一时间按照程序留观、隔离和移交。

        三是全方位配合做好交通环节的疫情防控检疫工作。主要是配合卫健部门做好场站的卫生检疫站设置和检测工作。

        四是指导地方管控进出湖北武汉等地的交通工具,主要是针对进出湖北武汉等地的交通工具进行必要的检测,确保“一断三不断”措施落实到位。“一断”就是要坚决切断病毒传播的通道,“三不断”就是要保证公路交通网络不能断,保障疫情防控的应急物资和运输通道不能断,保障必要的群众生产生活物资运输通道不能断。

        五是做好在交通工具上和病例密切接触人员的追溯工作。乘坐民航、铁路、长途客运等交通工具时,如果发现确诊病例或疑似病人,相关的人员要做好追溯工作。同时,指导各地交通运输部门加强与人社、农业农村、教育等部门的沟通协作,落实务工人员输出地、务工人员用地以及学校等各方面的责任,履行好政府的责任、用工单位的责任、运输企业的责任,确保在返程高峰过程中传播的风险降到最低,确保防疫阻击战成功。

        从两个方面工作入手,保供稳价

        “现在市场的总体价格秩序是基本平稳的。”甘霖如是说。他提到,在价格之外,很重要的是质量问题,特别是口罩等防疫产品和米面油菜果等重要的民生商品。

        会上,甘霖介绍,“昨天,市场监管总局联合公安部、卫生健康委等多部门,开展严厉打击非法制售口罩等防护产品的联合执法专项行动,有案必查,依法从严、从重、从快查办案件,绝不姑息,坚决维护涉疫情市场秩序和人民群众的切身利益。昨天晚上,浙江省市场监管局就查处了一个网络销售问题口罩案,涉案金额是912万元,现在已经移送了公安机关。对于问题口罩等防疫产品的市场质量安全的监管,我们要继续加大力度”。

        与此同时,为保供稳价,她从两个方面介绍了相关工作。

        一是采取特事特办。基于市场监督管理总局市场准入、企业注册和发放生产许可证的职能,甘霖说道:“现在口罩比较紧缺,有的地方会启动一些新的产能。我们要求全系统特事特办、开通绿色通道,只要符合条件的就采取成立工作专班的方式,在最短的时间内办好营业执照和生产许可证,企业可以马上可以开工生产。”

        二是发挥社会共治的积极作用。市场监督管理总局专门搭建一个市场主体和广大消费者之间的沟通平台,集中开展“保价格、保质量、保供应”系列活动,倡导优秀企业诚信自律,紧扣热点消费需求,动员更多医疗器械、洗消防护企业和线上线下平台积极参与。目前,已经有33家龙头企业率先向全国消费者郑重承诺“三保”。此外,还专门成立“三保”行动工作秘书处、开通专题网站,第一时间报道各级市场监管部门和生产经营服务企业单位参与“三保”行动的举措和重要成果。

        会上,王炳南还提到,当前,湖北省生活必需品市场供应能力已得到加强,武汉市蔬菜销售及库存量已经恢复到了正常水平。从武汉商务局了解的情况来看,2月2日,武汉最大的两个批发市场白沙洲、四季美的库存蔬菜有8772吨;武汉三大连锁超市,即武商、中百、中商的蔬菜2月1日的库存量达到了2155吨,比三天前增加了19.2%,零售价格也下降了14%。“而从商务部监测的数据来看,目前全国生活必需品市场供应总体是充足的,价格是稳定的。”

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