《关于以科技创新为驱动 助推生物制药产业发展的提案》
摘要：生命健康始终是人类共同的追求，与人类健康密切相关的生物医药行业近年来一直保持了持续增长的趋势，并成为全球增长最快的行业之一。作为战略新兴产业，生物医药产业对国内工业经济的贡献率持续走高，做强做大生物制药产业需要持续发力，亟须加强科技创新平台体系建设，加快产业结构优化升级。
全国政协委员何伟
摘要：生命健康始终是人类共同的追求，与人类健康密切相关的生物医药行业近年来一直保持了持续增长的趋势，并成为全球增长最快的行业之一。作为战略新兴产业，生物医药产业对国内工业经济的贡献率持续走高，做强做大生物制药产业需要持续发力，亟须加强科技创新平台体系建设，加快产业结构优化升级。
2020年是极不寻常的一年，尤其是疫情的发生，人们开始重新审视生活和生命的本质。
后疫情时代，医疗健康板块成为资本追逐风口，各地政府都在加码布局，大健康产业由此迎来新的发展契机。
生物医药产业是支撑医疗卫生事业和建设“健康中国”的重要基础，是发展大健康产业的重要支撑，随着生物制药技术在全球范围内的迅猛升级，生物医药产业已成为最具发展潜力的产业。
生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成，涉及医药、能源、化工等多个领域，需要依靠科技创新驱动发展。
生物医药产业是创新活力较强的新兴产业,发展生物医药产业是老工业基地资源枯竭型城市产业结构调整和经济转型的必然选择。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，加快壮大生物技术等产业。
2021年是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，贯彻党中央“十四五”规划建议,推进生物制药产业做强做大需要持续发力。
为此，我建议：
一、以创新科技为支撑，瞄准世界生物医药前沿，提升生物制药产业研发能力，进一步壮大产业规模，质量和效益实现新飞跃，助推产业结构深入调整。
二、以改革创新为引领，结合新一轮全面创新改革实验，推动创新链与产业链、资金链、人才链深度融合，形成集聚各种资源、激发各方力量的全面创新体系，构筑集聚国内外优秀人才的生物医药科研创新高地。
三、以壮大生物医药及医疗健康装备为核心，坚持研发、转化、制造与代工并重，加快推进生物医药产业高端化、规模化、集群化、国际化发展，加快培育龙头企业，壮大有竞争力的企业，培育成长性好的企业，发展带动性强的企业。
四、打造生物医药新产业联盟，遵循“政府引导、企业为主、自愿参与、合作共赢、自主发展”的原则，在产业发展、科研合作、成果转化、人才培养等方面谋求合作。由生物医药相关企业、科研院所、社会组织等单位结成跨行业、开放性、非营利性的非法人合作组织，助推行业内强强联合。医药上下游企业之间协同、合作，助推打造生物医药全产业链，形成具有独特竞争优势的产业生态。
五、人类基因组是生物医药产业最重要的创新源泉。基因组学作为生命科学的重要基础，也是未来科技创新的突破方向。
建议进一步推动基因组学研究领域的深化拓展，加快与生物医药、大数据、精准医疗等多领域的合作发展，促进精准医学的科学研究、新技术研发和成果转化，积极培育眼产业生态圈，努力实现产业集群化、规模化、全链条式发展。
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