青岛大学附属医院实施法人治理

理事会13名成员中7人是外部理事

7月31日下午，青岛大学附属医院召开第一届理事大会成立大会，标志着该院法人治理结构建设正式启动。该院第一届理事会由13人组成，青大附院党委书记王新生任第一届理事会理事长，董蒨被理事会聘为青大附院院长。

去年底，山东省政府常务会议研究决定成立省属公立医院管理委员会。按照工作进度，今年，全省公立医院都将建立健全法人治理结构，按新的体制机制运行。

青岛大学附属医院是青岛市首家完成法人治理结构建设的三级综合医院。该院第一届理事会由13人组成。其中，执行理事5人，由青岛大学自该院领导班子成员中委派;职工理事1人，由该院职代会选举产生，并报青岛大学备案;外部理事7人，由青岛大学自外部理事库中选聘(外部理事库由卫生计生部门组建，自政府有关部门、举办单位、服务对象和业内专家中产生)。

青大附院理事长、党委书记王新生表示，法人治理结构建设是深化公立医院综合改革、推动现代医院管理制度建设的重要内容，是公立医院管理体制和运行机制的深层次变革。推进公立医院法人治理结构建设，有利医疗卫生事业的发展，有利于增强公立医院的发展动力和活力，有利于提高公益服务的质量和水平。按照法人治理结构要求，青大附院建立了理事会、管理层、监事会“三位一体”组织架构，健全了决策、执行、监督相互协调、相互制衡的运行机制，切实增强了医院内生动力和发展活力。

外部理事占多数，是否会降低理事会决策的科学性与有效性?省医改办副主任张占岗是7名外部理事之一。他表示，法人治理不会影响理事会决策的科学性与有效性：

一来自服务对象的外部理事对医院有更为直接和切身的感受，由他们参与决策，能在一定程度上提高针对性和有效性。

二是理事会在决策管理过程中遇到的专业问题，主要由来自事业单位、政府相关部门等的理事予以解决，外部理事还可参与监督管理，确保医院公益属性。

三是按规定，医院可在理事会下设专家委员会，为理事会决策提供咨询建议，能在一定程度上弥补理事在决策过程中专业知识不足的缺陷。

成立大会结束后，青大附院召开了首届理事会第一次会议。会上，理事长王新生介绍了医院情况。全体理事讨论了医院章程(草案);审议、表决了理事会议事规则(讨论稿);审议、表决了关于聘任医院院长的议案。董蒨被聘为青大附院院长。

据了解，2014年，青岛市公立医院法人治理改革试点工作在市中心医院启动。近日，青岛市六部门联合下发文件，要求市立医院、市海慈医疗集团、市中心(肿瘤)医院、市妇儿医院、市三医、市胸科医院、市五医、市六医、市精神卫生中心、市八医、市九医、胶州中心医院、市 医院13家市属公立医院实施法人治理改革。此外，7月28日、29日，黄岛区人民医院、黄岛区中心医院、黄岛区中医医院、黄岛区第二人民医院、黄岛区第二中医医院、黄岛区第三人民医院等六家区属公立医院的首届理事会成立大会及第一次理事会会议召开。8月1日起，六家黄岛区属公立医院将按新的体制机制运行。