14日，深圳市宝安第二人民医院(集团)挂牌成立仪式在宝安第二人民医院(集团)总医院(原沙井人民医院)举行。

        这是继成立宝安中医院(集团)和宝安人民医院(集团)后，宝安区以沙井人民医院为龙头，组建宝安第二人民医院(集团)。宝安第二人民医院(集团)的成立，将整合沙井人民医院、松岗人民医院及其下属35间社康中心的医疗资源。

        两个院区分别命名为：深圳市宝安第二人民医院(集团)总医院(原沙井人民医院);深圳市宝安第二人民医院(集团)第二总医院(原松岗人民医院)。集团现有病床1114张，在岗员工2135人，年门、急诊量近445万人次。

        两个院区扩建(二期)完成后，病床总规模将超过3000张的宝安北部现代化综合医院集团，承担沙井、新桥、松岗、燕罗四街道以及部分大空港片区的医疗服务任务，缓解辖区看大病难问题。

        深圳市宝安第二人民医院(集团)成立后，宝安区公立医院形成了“3+2”“南中北3个片区”的医疗格局。“3+2”即宝安人民医院(集团)、宝安第二人民医院(集团)、宝安中医院(集团)3个医院集团和宝安中心医院、宝安妇幼保健院2所医院;“南中北3个片区”即南部新安、石岩、福永、福海街道以宝安人民医院(集团)为龙头，中部西乡、航城街道以宝安中心医院为龙头，北部沙井、新桥、松岗、燕罗街道以宝安第二人民医院(集团)为龙头，形成3个高品质区域医疗中心和高水平“半小时优质医疗服务圈”。

        市卫生和计划生育委员会主任罗乐宣在揭牌仪式上致辞表示，宝安第二人民医院(集团)的成立标志着宝安医疗改革和发展又迈出了坚实的一步。在整合资源提升整体医疗水平，构建多层次的有利于分级诊疗推进的服务体系的工作上，宝安区委区政府下了很大的功夫，宝安以空前的开放力度、资源保障力度、投入力度，对医疗卫生事业给予高度重视和大力支持。

        宝安区委书记黄敏表示，要高起点规划建设现代化一流医院，高水平办好宝安第二人民医院(集团)，把宝安第二人民医院(集团)办成一个品牌。他指出，宝安第二人民医院(集团)要把发展的基点放在创新上，按照“五创五统”(创新理念、创新机制、创新政策、创新模式、创新价值，统一战略、统一管理、统一保障、统一标准、统一品牌)的思路，实现集团成立后“物理变化+化学变化”的深度融合;始终坚持优质服务，以患者为中心，以悬壶济世的情怀，不断优化服务流程、服务标准、服务内涵、服务方式，以优质的服务赢得口碑、成就未来。

        宝安区卫计局负责人介绍，将积极推进集团医教研协同发展，提升集团整体医疗服务水平，建设“小病在社康、大病进医院、康复回社区”的分级诊疗服务体系，为建设“滨海宝安、产业名城、活力之区”贡献新的更大的力量。

        集群化发展集团化管理实现优质医疗资源倍增

        宝安作为深圳的人口大区、产业大区，有工业企业2.6万家，实有管理人口540万，庞大的人口基数带来了巨大的医疗服务需求。特别是随着大批优质龙头企业、高端产业项目和国际国内顶尖人才加速落户宝安，优质医疗资源紧缺、布局不均衡的问题更加凸显。

        针对这一情况，宝安区以宝安中医院、宝安人民医院为试点，按照集团化、板块化、均衡化发展的思路，创新理念、创新机制、创新政策、创新模式、创新价值，强力推进卫生事业集群化发展、集团化管理，快速实现优质医疗资源倍增。

        宝安第二人民医院(集团)的成立，将主要负责区域内居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，培训和指导基层医疗机构人员，相应公共卫生服务职能以及突发事件紧急医疗救援等工作，是向辖区居民提供基本医疗服务的重要载体。

        作为全市“十三五”规划的17个基层医疗集团之一，宝安第二人民医院(集团)力争5年内，通过资源、人才及信息共享，将进一步拓宽学科发展空间，促进医疗资源的合理利用，实现优势互补，进一步推动学科发展、分级诊疗、人才培养及三医联动，发挥医疗集团品牌效应，缓解区域内居民“看大病难”的问题，为群众提供更优质、便捷的医疗卫生服务，使人民群众就医条件得到极大改善。

        全力推进优质医疗卫生资源和基本公共卫生服务下沉

        宝安第二人民医院(集团)按照全市医改的统一规划部署，将通过“医院+社区”一体化运营方式，构建院前预防、院中诊疗、院后康复的完整医疗卫生服务链条，通过人才、技术和信息三大支撑，以统一管理、资源整合、优势互补、错位发展的运营方式，推动优质医疗卫生资源和基本公共卫生服务下沉，逐步形成集团内部统一管理、医疗服务统一标准，最大限度整合集团的医疗资源，建立集约、高效的管理机制，提高医院服务质量和效率。

        一是推动优质医疗卫生资源下沉。利用集团优势，更加优化资源配置，整合医学影像、医学检验、消毒供应、物流配送等资源，利用信息化手段，开展远程医疗、“基层检查+集团诊断”、药品集中配送、网上集中审方等服务模式。建立健全基层医疗集团公立医院专家到社康中心坐诊或设立工作室机制。

        二是推动基本公共卫生服务下沉。本着强化预防为主、防治结合的原则，利用下辖社康中心家庭医生服务团队，开展疾病预防控制、慢性病防治、妇幼保健、 与促进等专业公共卫生服务，探索预防保健、公共卫生与医疗一体化管理、一体化运作。

        全新的宝安第二人民医院(集团)将如何运营?

        (一)统一管理。集团为宝安区卫生和计划生育局直属事业单位。按照一级法人管理的要求，实行单一法人一体化管理架构。本着“统一规划、统一管理、统一调度、统一标准、统一评价”原则，逐步实现集团内部统一管理，医疗服务统一标准，促进集团整合、快速发展。

        (二)资源整合。由政府职能部门、医院和社会知名人士组成理事会，为集团发展方向、规划提供咨询，对集团重要决策、重大活动进行指导、监督。院长下设5个行政管理部门和10个医疗管理部门，最大限度整合集团医疗资源，推进后勤统一流转，医疗信息共享、检查结果互认，建立集约高效的管理、运行体制，减少重复建设，提高医院服务质量和效率。

        (三)优势互补。集团内部各医疗组成单位以公益为导向，以管理为手段，以技术为纽带，加强合作，规范竞争，为医护人员提供更大的发展平台，增强医院综合实力，打造宝安北部医疗资源品牌。

        (四)错位发展。科学规划，合理布局，确定集团各学科发展方向，各有侧重，整合力量，打造在全国全省全市领先的优势专科。

        错位发展打造宝安的医疗高地

        今年深圳市推进医疗改革的第一步就是要强基创优，完善分级诊疗制度，加快推进医联体建设，推进医疗服务模式从疾病诊疗为主向健康促进、健康管理为主转变。罗乐宣指出，宝安打造的三个医疗卫生集团，就是对该项政策落地的重要体系设计、框架设计，为落实医联体建设提供了保障。他寄望宝安三大医疗集团，要完善正向联动的激励机制，推进分级诊疗;要整合资源，推进公立医院综合改革;要做好规划、错位发展，打造宝安的医疗高地，构建更多层次、适应不同医疗需求的医疗服务体系。

        构建完善的分级诊疗服务体系满足群众健康需求

        岁月不居，天道酬勤。分别走过63年和59年发展历程的沙井人民医院和松岗人民医院，现已经成长为医、教、研协调发展的三级综合医院。

        1954年，7名乡医择址沙井老街一间祠堂，开办沙井联合诊所，这就是今天沙井人民医院的前身。六十余载风雨磨砺，数辈先贤薪火相传。从乡村联合诊所升格为公社卫生院;从地段中心卫生院蜕变成国家二级甲等医院;从高等医学院校教学医院到跻身高等医学院校非直属附属医院……漫漫征途上印刻着几代人的奋进足迹。

        今天的沙井人民医院，服务辐射面积52平方公里，服务人口超过150万，年门急诊量270多万人次，年出院病人近3万人次。

        按照全新的发展思路，宝安第二人民医院(集团)总医院(原沙井人民医院)二期改扩建项目拟按规划总病床2000张设计建设，建设用地7700平方米，总用地面积达40600平方米。项目分为两阶段建设，阶段一A区：对现有住院楼进行升级改造，改造后床位由600床调整为500床(待B、C区启用后改为妇幼大楼);阶段二B区：拆除现有旧门诊楼群，在此基础上新建一栋建筑面积87638平方米的外科大楼，设置800张床位。C区：在医院旧门诊北侧的新增建设用地上，新建一栋建筑面积78000平方米的内科大楼，设置700张床位，并配套相应附属设施及医院整体道路交通规划。

        宝安第二人民医院(集团)第二总医院(原松岗人民医院)担负着松岗街道、燕罗街道及周边地区近80万人口的医疗保健任务。2016年全年医院门急诊184.55万人次，出院总人数2.4万人次。医院目前占地面积2.2万平方米，建筑面积3.7万平方米，设置病床500张。2017年底，投资4.45亿元建设的新住院大楼将建成并投入使用，扩建后建筑面积将达到8.4万平方米，病床增加至900张。可开展二级医院重点专科技术项目及大部分三级医院一般及重点专科的技术项目。

        宝安第二人民医院(集团)林晓生表示，将以集团成立为契机，按“省内一流、市内领先、宝安特色”标准，以“精细化管理、人性化服务、科学发展”为理念，依据集团的资源优势，品牌优势，现有基础和发展潜力，坚持差异化发展、错位发展的路子，通过优化资源配置、强化内部管理、提高服务水平。做大做特专科、做实做强社康、做优做精服务、努力实现集团管理、技术、服务和文化的高度融合、积极推进优质医疗卫生资源和基本公共卫生服务下沉、着力构建较为完善的分级诊疗服务体系，满足人民群众健康需求。