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公共卫生

刚刚,原广东卫计委主任陈元胜被查!中纪委:全面严查"一把手"

作者:十六 来源: 日期:2023-10-25
导读

         据广东省纪委监委10月19日消息:原广东省卫生和计划生育委员会党组副书记、主任陈元胜涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。 近期,随着学术会议进一步恢复开展,医疗反腐方面的声音有所减少。不少媒体一度提出疑问,医疗反腐是否按下暂停键?陈元胜被查不仅正面解答了该疑问,也预示着反腐或已进入新的阶段。 01 ▼ 退休四年,未能逃脱监察 官方简历显示,陈元胜,男,汉族,1

据广东省纪委监委10月19日消息:原广东省卫生和计划生育委员会党组副书记、主任陈元胜涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

 

近期,随着学术会议进一步恢复开展,医疗反腐方面的声音有所减少。不少媒体一度提出疑问,医疗反腐是否按下“暂停键”?陈元胜被查不仅正面解答了该疑问,也预示着反腐或已进入新的阶段。

 

01
退休四年,未能逃脱监察
 

官方简历显示,陈元胜,男,汉族,1956年1月出生,广东徐闻人,在职研究生学历,1973年9月参加工作。

1981年起,陈元胜从事医药管理工作;
 
2000年,他任广东省药品监管局副局长;
 
2003年3月任广东省药品监管局党组书记、局长;
 
2010年5月任广东省卫生厅党组书记、副厅长,省药品监管局党组书记、局长;
 
2013年4月任广东省卫生厅党组书记、厅长,省药品监管局党组书记、局长;
 
2013年9月,陈元胜任广东省卫生和计划生育委员会主任、党组副书记,2016年4月任广东省政协科教卫体委员会主任;
 
2016年4月任广东省政协科教卫体委员会主任,2019年2月退休;
 
2023年10月,接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。
 
从退休卸任到被查,经历了整整四年,这意味着我国医疗防腐工作正式进入“深水区”。而此番,陈元胜被查,或许意味着越来越多的监管上升到了“关键少数”。
 
 
02

紧盯“关键少数”

“聚焦‘关键少数’、关键岗位。”2023年8月15日,在国家卫健委发布的全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答中,这一说法反复出现。而近期,建立行贿“黑名单”、增强“一把手”监督又有了新动向。

据央视新闻消息,近期经党中央同意,中共中央办公厅印发了《中央反腐败协调小组工作规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》)。明确了未来五年工作的指导思想,同时对落实党的二十大对严肃查处腐败问题提出的新要求进行了明确。《规划》提到,要强化日常教育管理监督,增强对“一把手”和领导班子监督实效强化领导干部家庭家教家风建设,从严从实强化年轻干部教育管理监督。

而10月12日,中纪委网站发布《多点发力破解一把手监督难题》一文,又特别谈到,“一把手”腐败的严重性,“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。

文章提及,尽管一些医院实行了阳光采购政策,但信息公开力度不够,医疗器械、设备等采购操作权和决定权仍掌握在少数人手中,外部监督乏力,收受回扣、暗箱操作时有发生,通过“明招暗定”等让公开招标采购沦为形式,变成权力寻租的“遮羞布”。
 
也正是因此,针对“关键少数”的严查就成为应有之义。
 
 
03
多地医院高层落马
 

事实上,今年的医疗反腐过程中,已经有不少医院“一把手”被通报,其中不乏已经退休的医院干部。据中国新闻网不完全统计,截至8月17日,今年至少已有184位医院院长、书记被查。所有落马院长、书记所在医院涉及全国24个省份。从任职单位来看,从卫生院到知名大医院均有涉及,其中包含9家以上乡镇卫生院,更不乏实力雄厚的三甲医院。据统计,在所有184人的名单中,任职三甲医院的达53人。

 
04
行贿、受贿均受查
 

2021年9月以来,中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》。而这一政策的发布,也对本轮医疗反腐工作带来了深刻影响。

2023年7月28日,中纪委国家监察委网站发布《中央纪委国家监委召开动员会 部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治 喻红秋出席并讲话》。其中提到,要以监督的外部推力激发履行主体责任的内生动力,深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。加大执纪执法力度,紧盯领导干部和关键岗位人员,坚持受贿行贿一起查,集中力量查处一批医药领域腐败案件,形成声势震慑

事实上,从今年开始的反腐行动并非仅把重点放在受贿一方。不少业内人士表示,相较于单纯行政层面的腐败查处,本次进行的医疗反腐已经有了一定的“行业属性”。《中华人民共和国刑法》中关于行贿罪的描述包括:行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的,可从轻或减轻处罚。其中,犯罪较轻的,对侦破重大案件起关键作用的,或者有重大立功表现的,可以减轻或免除处罚。

但就在今年7月25日,刑法修正案(十二)草案提请十四届全国人大常委会第四次会议审议,其中就包括教育、医疗领域在内的六项从重处罚。同月,中纪委官网也发文表示“坚持行贿受贿一起查”。这意味着,一旦修正案生效,医疗等领域的行贿案件,在同等金额下,司法机关可能会在法定量刑的限度内从重处罚。

显然,在上述方针的指引下,医药领域整治腐败的”关键少数“或者腐败典型,影响的不仅仅是相关医院管理层,还有大批药械购销流通环节的企业及个人。也只有刮骨疗毒、猛药去疴,才能还兢兢业业的医务人员更加阳光体面的收入,还医药卫生系统更加风清气正的发展环境。

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作者:十六

编辑:半夏

审校:清扬

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