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公共卫生

不从医就服役?最后通牒之后,“辞职潮”如何影响医疗改革

作者:十六 来源: 日期:2024-03-04
导读

受政府扩招高校医学生相关政策影响,韩国医疗人员爆发辞职潮事件吸引了全球目光。不久前,韩国政府下达最后通牒要求所有医生须在2月29日前返岗,并承诺对在截止日期前返岗者免予追责,否则将予以司法处理。而截至昨日,目前仅有约不到300名医生返回工作岗位。 01 ▼ 不从医就服役? 为了应对本次医生辞职潮,韩国政府曾提出多种处理方案,据韩媒《中央日报》、YTN电视台等当地时间26日报,韩国兵务厅当天在例行

关键字: 辞职潮

受政府扩招高校医学生相关政策影响,韩国医疗人员爆发辞职潮事件吸引了全球目光。不久前,韩国政府下达最后通牒要求所有医生须在2月29日前返岗,并承诺对在截止日期前返岗者免予追责,否则将予以司法处理。而截至昨日,目前仅有约不到300名医生返回工作岗位。

01

不从医就服役?

为了应对本次医生“辞职潮”,韩国政府曾提出多种处理方案,据韩媒《中央日报》、YTN电视台等当地时间26日报,韩国兵务厅当天在例行记者会上宣布,未服兵役的住院医生在辞职被受理后,将在最近的入伍日,也就是明年3月,以医务军官或公共保健医生的身份直接入伍。

据悉,根据韩国《兵役法》施行令的规定,作为推迟服兵役的条件,这些住院医生在实习课程结束后必须作为军医入伍服役38个月。在实习期间,住院医生不得随意退出该机制或更改专业、实习单位,否则将被提前强制入伍。

考虑到韩国兵役的“凶名赫赫”,不少人认为这一举措会成为影响当下对峙局面的关键一笔,但遗憾的是,尽管以兵役相威胁,但参与本次辞职潮的医生绝大多数仍拒绝返岗。

事实上,据《韩民族日报》报道,一般情况下,从医学院毕业后获得行医执照的韩国医生有两种履行兵役的方法:一种是在取得医生执照后不参加实习课程,直接以公共保健医生的身份入伍;另一种则是在完成实习课程的同时申请医务士官候补,待课程完成后再以军医或公共保健医生的身份服役,属于“推迟兵役”的一种情况。报道称,目前这些递交了辞职信离开工作岗位,且未服兵役的住院医生都属于第二类“医务士官候补”。而这意味着兵役这一关迟早是要过的,提前与否对当事医生的影响并不大。这场对峙,势必会继续持续下去。

02

高收入背后的危机

此前的文章中我们曾提到,在全国医院私有化率超过90%的背景下,韩国医生在其国内拥有几乎傲视全球的收入水平,而扩招可能对这份收入带来的潜在影响,是本轮辞职潮爆发的主要原因。但在韩国医生超高收入之后,则是其国内不堪重负的医疗保障体系。

在2000年进行了改革后,韩国国内已经将所有医疗组织都合并为“国家健康保险局(NHIS)”。而在2004年,健康保险集团变成了“单一支付医疗服务”,即负担所有居民的基本医疗卫生费用,可以简单理解为韩国的“国民医保”。韩国提供了两种计划,一种是国民健康保险计划,一种是医疗援助计划,仅前者就覆盖了韩国96.3%的居民。

但作为发达国家,韩国医保的保费比例却高得惊人,以22年为例,韩国人均月收入中位数1.3w人民币计算,而对应的年缴纳医疗保险金则达到了1.1w人民币。而导致这一问题的核心,无疑是高额的医疗费用。即便是政府每年会给予医保接近20%的额外补贴的情况下,韩国医保在多年来也一直处在持续亏损的状态。

为了解决这一问题,韩国历任政府都在推进医疗改革试图改善这一状况,包括但不限于收紧医保政策,降低医疗支出等手段。2017年12月10日上万名韩国医生就曾在首尔举行罢工,就是为了“文在寅医改”试图将原来不在报销范围内的自费项目,如磁共振成像、超声波等高价检查项目,分阶段纳入医保范围,以降低韩国民众的看病费用的行为。而本轮辞职潮的爆发,也正是尹锡悦政府为了提振支持率,试图重新推进医改以降低治疗费用所引发。

03

悬崖边缘的对峙

目前,韩国医学界的这场对峙已经愈演愈烈。但身处其中的双方,可能都很难做出退让。

一方面,考虑到韩国医疗保障体系的沉疴,面对本次医疗危机,基本可以肯定当前的韩国政府已经决心强力推动改革,这也符合尹锡悦政府对外展露的强硬表态,据韩国当地媒体报道,对于医生的罢工行为,总统尹锡悦公开喊话,“不要以民众的生命健康为赌注进行集体行动。”保健福祉部第二副部长朴敏守也警告:“医生们不要以为只要团结抗议两三周,政府最终就会下跪。我告诉大家,绝对不会那样。”

但另一方面,考虑到韩国医生从就职到晋升所需要的庞大代价,想要让他们做出让步也并非易事。韩国医科专业为六年制,前两年为预科课程,之后是艰苦的四年本科课程(每年2000万-4000万韩元不等,6年大概需要约130万人民币,通常是申请助学贷款)。要想成为“专科医生”,还需先在综合医院实习一年,而后再申请四年进修(这一时期的实习医师和住院医师月薪是250万-300万韩元,但平均每周工作88小时)。可以说,在至少11年严苛训练后,才能一名韩国医生,而这势必会导致韩国医生自然期待更高的回报。

在“最后通牒”已经过期的情况下,如何平衡各方利益、提高医生的薪酬水平、优化人力资源配备、完善职业发展体系等问题,我们不妨拭目以待。

来源:

编辑:十六

审核:清扬

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