过去的十年，当藏药、蒙药、苗药已走入寻常百姓家，并在民族药市场上称霸时，一度让新疆民族医药研究者们艳羡不已。

　　随着新医改的步步深入，基本药物制度全面铺开，新版《药品生产质量管理规范》持续推行，自治区扶持力度继续加大，维药业在困境中寻找新生，新疆维药工业园应运而生，向着“维药现代化”迈进。

　　小规模的生产方式不可能造就现代维药

　　近日，记者从新疆维吾尔药业有限责任公司了解到，拟投资1.2亿元建设的新疆维药工业园二期项目今年5月开建，计划两年内竣工,将成为我区规模最大、生产水平国内领先的维药工业园。

　　“过去的十年，是民族药崛起战略的关键十年。这十年维药本该不断发展壮大，可惜我们没有准备好。”自治区中医民族医药管理局副局长冯东摇头叹息。“企业规模小，技术装备相对落后，资金短缺，融资能力弱，自我发展的能力差，缺乏统一的规划和协调，无法形成规模效益和整体优势。”冯东介绍说，我区目前约有十七八家规模较大的维药生产企业，但基本发展处于生产分散、技术水平低的现状，在产业结构上呈现“小、低、散”的态势。

　　此外，在产品研发方面，目前的主要矛盾不是品种不够，而是现有品种能不能面向和适应市场。由于历史原因，民族药制备工艺落后，药效不稳定，适应症不明晰，质量难以控制。“提高现有产品品质，提升维药的技术含量极为迫切，”冯东说。

　　维药是有待开发的宝库，充分利用这个资源开发出适应市场的新药，并要以市场为导向，在提高、挖掘的基础上，扩大现有品种的适应症，对已经上市但剂型落后的维药，根据市场需求进行剂型改进。“传统的作坊式生产和小规模的生产方式不可能造就现代维药。”冯东分析说，由于条件有限，现有的工厂和生产体系，不能适应维药产业化发展趋势，而维药大发展的基础是实现现代化和产业化。

　　原料供应也是一大问题。目前维药的药材中1/3靠进口，一部分是新疆野生药材。因此，药材本身的质量和货源的稳定直接关系到维药的质量及维药企业的可持续发展。“维药工业园的建设迫在眉睫。”冯东说。

　　新医改呼唤高标准的维药发展

　　从去年开始，“民生”“医改”等热词触动着百姓敏感的神经，新疆维吾尔药业有限责任公司董事长李名学嗅到了发展的味道。

　　“随着我国医药卫生事业的不断发展，为医药企业创造了巨大的空间，也提出了更高的要求，”李名学认为,“必须要加快维药工业园建设的脚步。”

　　他分析说，随着新医改方案的完善，政府保障体系的充实，医保覆盖面的扩大，国家财政投入增加，原有的基础卫生设施，中低端市场资源配置将得到改善；多层次医疗保障体系的建立、国家基本药物制度的推行，以及规范的公立医院管理制度的实施，医改新政使医药市场迎来了新的发展契机，市场需求将出现结构性的扩大。

　　同时，国家将进一步加强和完善药品价格管理体制，在完善定价规则，定价组织体系的基础上，建立政府定价和市场价格监督机制。

　　充分利用现有资源，建立完善基本药物招标采购与其他药品公用的非营利性药品集中采购平台，开展基本药物公开招标采购，药品招标采购将在不断规范与完善中进行。

　　“医药政策的变化，市场规则的重建，诚信体系的呼唤，将医药行业推入到新的调整期。”李名学说，“只有求新、求变、才能在变局中赢得生存与发展。”

　　他深深意识到，医药行业将长期受益于医改的推进，主要受益者将是规模领先、技术领先的企业。“医改带来的药品增量至少在1000亿以上，加上行业自然增长部分，预计未来15年—20年医药行业的年均增长率不会低于20%以上”。

　　此外，国际医药市场出现了有利于中国医药企业的变化，政府针对医药企业的特点制定了良好的政策环境，对中国医药与国际市场对接起到有力的促进作用。

　　新版《药品生产质量管理规范》的推行，将促进医药产业结构调整，提高药品生产集中度，改变我国医药行业多、小、散、低的格局，企业间的竞争力度空前加大，必将对全国整个制药行业产生长期而深远的影响。

　　除了这些利好政策，加上国家和自治区的扶持，一个高标准的维药工业园呼之欲出。

　　打造出维药的“拳头产品”

　　有统计数字显示，新疆医药的市场份额可以达到100亿元以上，我区医药企业年生产销售额在市场年总需求量中所占比例却只有百分之十，市场前景广阔。

　　拥有“祖卡木颗粒”和“复方木尼孜其”这样的拳头产品，根据这两年维药产品在全国销售良好的态势，对于新疆维药企业来说，实现单品种销售过亿的目标不会太远。

　　2012年，新疆维药工业园开展二期建设，将重点品种生产线独立出来，实现高产能，建立研发中心和质量控制中心，全面实现维药的产业化和现代化。2013年以后，争取建成国内一流的民族药产业化基地。

　　据维药工业园项目负责人姜大军介绍，新疆地道的药材主产地主要集中在经济相对落后的南疆地区，工业园项目的实施将带动种植业的发展，直接增加部分贫困人群的收入，有利于促进新疆社会和经济的和谐发展。新疆维药工业园项目建成投产后，预计年销售收入可达5亿元，将给百姓带来更多的就业岗位。

　　工业园建成后，对于维药OTC开发，探索国际市场起到重要作用。

　　姜大军说，由于维药在伊斯兰国家有极高的认知度，尤其是我区地处中亚腹地，依托亚欧大陆桥，让维药真正走出新疆，走出国门。