九、食品安全与卫生监督

　　（一）扩大食品安全风险监测范围。根据各省(区、市)及新疆建设兵团报告(下同)，截至2014年底，全国设置食品安全风险监测点2489个，对29类29.2万份样品进行监测，获得监测数据207万个；在1965个医疗卫生机构设置监测点，开展食源性疾病监测试点工作。

　　（二）公共场所卫生监督。2014年,全国公共场所卫生被监督单位145.4万个，从业人员830.0万人，持健康证人数占97.7%。对公共场所进行经常性卫生监督262.0万户次，合格率为99.2%。依法查处案件31351件，结案31162件。

　　（三）生活饮用水卫生监督。2014年,全国生活饮用水卫生(供水)被监督单位6.4万个，直接从事供、管水人员36.4万人，持健康证人数占82.2%。生活饮用水经常性卫生监督15.2万户次，合格率为99.5%。监督抽检涉水产品生产企业846件，合格率87.5%。

　　（四）消毒产品卫生监督。2014年，全国消毒产品被监督单位　4668个，从业人员7.2万人，有效卫生许可证4668份。消毒产品经常性卫生监督2.5万户次，合格率为96.8%。对1.3万件消毒产品进行监测，合格率为95.9%。

　　（五）学校卫生监督。2014年,全国被监督学校21.0万所，79.2%的学校已建立学生健康档案，97.7%的学校将bet188金宝搏官网登录窍门 纳入年度教学计划，96.7%的学校建立突发公共卫生事件应急预案。依法查处案件967件。

　　（六）职业卫生和放射卫生监督。2014年,全国职业卫生技术机构被监督单位数3259家，依法查处案件15件，结案15件，其中依法作出卫生行政处罚案件15件。全国放射卫生被监督单位4.8万个，放射工作人员23.8万人，放射工作人员持证上岗率82.8%。依法查处案件1777件，结案1761件。

　　（七）医疗服务、采供血和传染病防治监督。2014年，依法对医疗机构或医务人员作出卫生行政处罚并结案23109件。行政处罚无证行医 14792 件。依法对采供血机构作出卫生行政处罚并结案30 件。依法对传染病防治作出查处案件12195件，结案12034件，其中依法作出卫生行政处罚案件12189件。

　　十、计划生育

　　（一）单独两孩政策平稳实施。2014年1月，浙江、江西、安徽三省首先启动实施，9月份，单独两孩政策全面落地。截至2015年1月底，全国累计单独夫妇再生育申请115万例，批准108.9万例（申请与批准之间存在一定时间差）；目前申请量趋于平稳，每月保持在8-9万例。单独两孩政策实施符合预期。

　　（二）流动人口计划生育基本公共服务均等化。加强便民维权服务，积极推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，创新流动人口管理手段和服务多元供给模式，服务覆盖面不断扩大，服务内容得到拓展，40个重点联系城市计划生育手术服务免费覆盖率达84.8%（包括部分免费）。

　　（三）计划生育利益导向政策。2014年计划生育利益导向“三项制度”共投入资金97.9亿元，比上年增加19.8亿元；农村计划生育家庭奖励扶助制度受益771.9万人，计划生育家庭特别扶助制度受益77万人，西部地区“少生快富”工程受益4.7万户。

表21 计划生育“三项制度”进展情况

　　注：扶助人数合计中未含少生快富，少生快富扶助对象以万户计。

　　注解：

　　(1)医疗卫生机构包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他机构。

　　(2)公立医院指经济类型为国有和集体办的医院（含政府办医院）。

　　(3)民营医院指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院。

　　(4)基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、街道卫生院、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）。

　　(5)专业公共卫生机构包括疾病预防控制中心、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、bet188金宝搏官网登录窍门 机构、急救中心（站）、采供血机构、卫生监督机构、计划生育技术服务机构。

　　(6)政府办指卫生、教育、民政、公安、司法、兵团等行政部门举办的医疗卫生机构。

　　(7)中医类医疗卫生机构包括中医、中西医结合、民族医的医院、门诊部、诊所及科研机构。

　　(8)卫生人员包括卫生技术人员、乡村医生和卫生员、其他技术人员、管理人员、工勤技能人员。按在岗职工数统计，包括在编、合同制、返聘和临聘半年以上人员。

　　(9)卫生技术人员包括执业（助理）医师、注册护士、药师（士）、技师（士）、卫生监督员（含公务员中取得卫生监督员证书的人数）、其他卫生技术人员。

　　(10)执业（助理）医师指取得医师执业证书且实际从事临床工作的人员，不含取得医师执业证书但实际从事管理工作的人员。

　　(11)注册护士指取得注册护士证书且实际从事护理工作的人员，不含取得护士执业证书但实际从事管理工作的人员。

　　(12)每千人口卫生技术人员数、执业（助理）医师数、注册护士数、专业公共卫生机构人员数、医疗卫生机构床位数按常住人口计算。