背景事件

　　近日，《中华人民共和国刑法修正案（九）》由十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过，将于2015年11月1日起实施。其中将现行刑法第二百九十条第一款修改为：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”这一修改在频遭医闹之苦的医疗圈激起一片欢呼，有文章称“医生再也不用戴安全帽上班”了。“医闹入刑”是否真能缓解医患矛盾，给医生带来安全感？

　正方 明确“入刑”打击“医闹”气焰

　　不少医疗界人士认为，“医闹入刑”无异于是件大快人心的事情。全国人大代表、哈尔滨市第四医院老年病科主任医师高广生为此呼吁了近两年时间。

　　他认为，近年来，在医院门口摆棺材、放花圈、扯横幅甚至直接攻击医护人员身体的事件愈演愈烈，有的发展成职业医闹，大大损害了医务工作者的尊严和安全感。“医闹入刑”不仅会对“医闹”气焰起到较强的震慑作用，还让公安部门打击“医闹”有了更为有效的法律依据。

　　近年来公安部、国家卫生计生委、最高法、最高检等部门出台了多个维护医疗机构秩序的规定。中南大学行政管理系主任吴晓林表示，以往出台的规定都是以“通告”、“意见”等红头文件形式下发的，效力较弱，执行中存在政策阻塞，部门间难以形成管理合力。“由于没有上升到刑法层面，各地在给‘医闹’定罪量刑时缺乏明确的法条支持，既影响了判决的权威性和公正性，也容易出现同案不同判的情况。”

　　有观点认为，由于历史原因，医院在治安等级上属于内保，不同于机场、火车站、学校等公共场所的安保等级。在这种传统思维下，如果有人在医院闹事，即便警察到场，在没有发生杀人、伤人等严重事故前，警察在程序上也无法有所作为。此次“医闹入刑”，明确了故意扰乱医疗单位秩序、严重侵害医护人员身心健康的行为就是犯罪，因此有望减少这些情况的发生。有文章也打出“医生再也不用戴安全帽上班了”的标题表达欢呼之情。

反方 “医闹入刑”治标不治本

　　不过，对于“医闹入刑”是否能缓解目前紧张的医患关系，改善医疗环境，不少人持悲观态度。有网友认为，“老百姓看病难，看病贵，看不起病，已是积重难返。不解决这些问题，医闹入刑，只是治标不治本。”有医生也指出，“医患矛盾导致医闹，而矛盾产生的社会因素复杂，根源则直指医疗体制之弊，不触及这些，刑法一改便万事大吉，无异于孩子平时不教好，出事了就揍一顿。”

医患纠纷解决渠道不够畅通也成为被诟病的一大原因。有律师认为医患纠纷最大的原因莫过于：医疗体制的不健全、医患间的不信任、解决机制的不完善，从大的角度来讲还包括整个社会福利制度的缺失。在医患纠纷的诉讼问题上，中国的医疗损害鉴定领域存在着二元化的格局：由各地医学会组织的“医疗事故技术鉴定”和由社会鉴定机构承担的“医疗过错司法鉴定”，这也让医疗纠纷的解决耗时耗力，结果却不甚理想。

　　广东省卫生计生委发布的数据显示，2014年全省共发生医疗纠纷1.68万件。而广东医调委的数据显示，成立4年来，累计接到报案6213件，正式受理5617件。截至2015年6月，经调解达成协议的案件3149件，累计赔付金额约1.83亿元。这意味着，每件纠纷案索赔到的金额约58000元。

　　有律师指出，英、美等国家的医院有着专业的责任保险，发生医疗事故，买单的不是医院，是保险公司，赔偿金额也比较高。但在国内，放眼医疗的官司，代理患者的律师几乎打不赢官司，即使赢了官司，得到的赔偿也并不高。“若老百姓通过打官司可以获得高额赔偿，那怎么还会去医院闹，跟医生斗殴，完全没有任何意义。提出医闹入刑，就是没有找到问题的症结所在，只会治标不治本。”

记者点评 但愿不是一味安慰剂

　　在“伤医案”频发之时，就有医务人员发起签名呼吁将“医闹入刑”。但入刑估计只能够震慑在医院门口敲锣打鼓恶意敲诈的职业医闹，并不能杜绝将怨恨之刀捅向医生的行为。有人说，应该把职业医闹和普通医患矛盾区别对待。但这个界限在哪，并没有那么清晰。门口摆花圈的是医闹，急诊室跪哭拦道的算不算医闹？捅伤医生的是医闹，楼顶寻死的算不算医闹？有法律界人士指出，此前“医闹”处置也并非无法可依，只是没人愿意接这个“烫手山芋”而已。“医闹入刑”实施，实际效果如何，只能拭目以待，看具体疗效了。