聚焦新条文

　　公众心理健康成政府责任

　　草案：政府有关部门应采取措施，加强工作，提高公众心理健康

　　全国人大常委会工作人员介绍，精神卫生法草案二次审议稿公布后，有意见认为精神卫生法不仅要关注精神障碍患者，还要注重促进公民的心理健康。

　　根据这一意见，精神卫生法草案三审稿第二章的章名“精神障碍的预防”修改为“心理健康促进和精神障碍预防”，同时增加一条规定：“各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，加强心理健康促进和精神障碍预防工作，提高公众心理健康水平”。

　　“大体上它这个角度是有欠缺的。”长期关注精神卫生法的深圳衡平机构创办人、律师黄雪涛指出，如果不强调权利的保障，国家很容易乱作为、错作为，而强行用行政主导的方式作为可能会制造出新的问题。

　　对此，黄雪涛认为，要解决公众心理健康问题，除了进行财政保证、提供服务外，国家应该提供司法便利。

　　精神卫生工作者将涨津贴

　　背景：精神科有个特点，就是不可能做很多检查，所以收费不多

　　精神卫生法草案三次审议稿规定，县级以上人民政府及其有关部门、医疗机构、康复机构应当采取措施，加强对精神卫生工作人员的职业保护，提高精神卫生工作人员的待遇水平，并按照规定给予适当的津贴。

　　全国人大法律委员会向全国人大常委会的报告显示，全国人大教科文卫委员会和一些常委委员、地方政府提出，目前精神卫生工作的突出问题之一就是医务人员收入低，风险高。全国人大常委会工作人员介绍，精神科有一个特点，就是不可能做很多的检查，所以收费不是很多，再有患者很多是来自贫困家庭，所以精神科的医务人员收入总体上比较低。

　　之前，全国人大法工委曾到回龙观医院、湖南省和吉林省进行调研。回龙观医院表示，2006年至2011年五年间，该院流失医护人员111名，流失的主要原因是收入低，目前该院职工人均收入相当于北京同级综合医院的1/2。据介绍，该院医护人员的津贴每月30元，是1985年的标准。回龙观医院还表示，2006年至2011年，该院医护人员遭受躯体伤害369次，其中95.7%是来自病人伤害。

　　明确患者财产安全不受侵犯

　　分析：肯定是一个进步，但是需要更多的制度保障

　　精神卫生法草案三审稿增加了保护精神障碍患者财产安全的规定，明确规定“精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯”。

　　全国人大常委会工作人员介绍，之前的规定是“精神障碍患者的人格尊严、人身安全不受侵犯。”根据有关意见，草案三次审议稿在这一款增加了患者的财产安全不受侵犯的内容，以使对患者的权益保障更加全面。

　　北京诚汇律师事务所律师许蓉认为，这些基本的法律规定能否完全保护精神障碍患者的财产，很大一部分还要依赖于监护人的道德良心，毕竟监护人怎么处理被监护人的财产，什么程度算是侵害，这些法律都没有明确。这一条法律的修改，肯定是一个进步，但是需要更多的制度保障。

　　近年部分“被精神病”案例

　　徐武

　　2003年因不满“同工不同酬”问题，徐武将工作单位武钢炼铁厂告上法庭，败诉后上访多年。2006年12月至2011年4月被强制接受精神病治疗4年多。2011年4月，在逃脱8天后，被原单位人员强行带走再度进行精神病收押治疗。

　　邹宜均

　　2005年，邹父患肺癌，家人为冲喜，给邹介绍对象闪电结婚。一个月后父亲过世，邹离婚，获30万元赔偿。2006年10月21日，邹宜均为父扫墓时，被送入医院。在媒体压力下，医院与家人共同召开新闻发布会，并在事发第5天将她转移到中山埠湖医院禁锢了3个月。2009年3月，已出家的邹宜均将母亲、二哥以及广州白云心理医院告上法庭。2010年撤诉。