新华社北京5月9日电近日,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》(以下简称《工作总结和任务》),全面总结了2014年深化医改取得的积极进展和成效,分析了医改面临的形势和挑战,在此基础上提出了2015年重点工作任务。

《工作总结和任务》指出,2014年各地各有关部门加强组织领导,加大规划引导和投入力度,强化体制机制改革,注重宣传引导,以公立医院改革为重点,以群众反映的突出问题为导向,深入推进社会办医、全民医保体系建设、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、规范药品流通秩序等重点工作,各项改革任务有效推进,取得积极进展。2015年深化医改要全面落实“十二五”医改规划,继续坚持“保基本、强基层、建机制”的总体要求,推进医疗、医保、医药三医联动,不断提高医疗卫生服务水平,加快健全基本医疗卫生制度,打造健康中国。

《工作总结和任务》共提出7个方面27项重点工作任务。一是全面深化公立医院改革。破除以药补医机制,推动建立科学补偿机制,进一步理顺医疗服务价格,深化编制人事制度改革,建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度,优化医疗卫生资源结构布局,加快建立完善现代医院管理制度和加强绩效考核评估等。二是健全全民医保体系。完善筹资机制和管理服务,全面实施城乡居民大病保险制度,健全重特大疾病保障机制,深化医保支付制度改革,大力发展商业健康保险。三是大力发展社会办医。进一步完善社会办医政策,加强监督管理,规范服务行为。四是健全药品供应保障机制。落实公立医院药品集中采购办法,深化药品生产流通领域改革,积极推进药品价格改革,保障药品供应配送,完善创新药和医疗器械评审制度等。五是完善分级诊疗体系。提升基层服务能力和加快建立基层首诊、双向转诊制度。六是深化基层医疗卫生机构综合改革。调动基层积极性,加强乡村医生队伍建设,加快促进基本公共卫生服务均等化。七是统筹推进各项配套改革。推进卫生信息化建设,加强卫生人才队伍建设,健全医药卫生监管体制等有关工作。

《工作总结和任务》明确了各项改革任务的负责部门,对部分重点工作任务提出了时间进度要求。强调各地、各有关部门要加强对医改的组织领导,加强医改监测和评估,确保年度医改重点工作任务顺利推进。