北京市医管局副局长毛羽在9月1日举办的“首届北京市公立医院改革实践高峰研讨会”上表示,2012年北京市医管局打算从做好公立医院试点、完善医院就医流程等五个方面完善和建设医管局,同时重点推进法人治理制、医院考核体系、医药分开等15件实事。毛羽表示,北京市医管局今后将继续推进管办分开、医药分开,让公立医院更好的发挥公益性,产生更好的服务效果和医疗质量。
北京市医管局副局长毛羽在9月1日举办的“首届北京市公立医院改革实践高峰研讨会”上表示,2012年北京市医管局打算从做好公立医院试点、完善医院就医流程等五个方面完善和建设医管局,同时重点推进法人治理制、医院考核体系、医药分开等15件实事。
毛羽称,北京市医管局与其他其他地方成立的医管局不太一样的,北京医管局又成立了一个监事会,这个监事会是由10个专职的监事,也是正处级级别,这10个人的监事,形成了北京市医院管理的监事会的结构,就是要对我们的所属医院进行政策、法律、法规,决策过程,执行情况进行检查和指导。
现在北京市医院管理局一共有60个编制,加上10名监事的编制一共是70名,我讲的10名编制是含在70名编制里头,从我们现在实有的到编人数是32人。也就是说经过一年多的发展和建设,医管局现在有32名同志,现在还没有达到编制的满员状态,但工作都是按照满员来运行的。
医管局成立以后,实际上是在自身的结构自身的组织在健全过程中开展工作的,所以2011年7月28日成立以后的相当一段时间,我们都是在充实完善这个机构的人员,制订这个机构的工作程序、工作要求、工作制度。医管局真正开展对公立医院进行管理应该是2012年开始,所以我们重点就介绍一下北京市医院管理局2012年的工作思路,通过这思路大家也可以看到,这个管办分开的实施情况。
毛羽表示,医管局的核心思想就是要落实公立医院改革的措施,保证医疗质量,提高服务和提高效率。从结果来看,我们力争去达到三个满意,就是说我们的患者满意,政府满意,医务人员和我们的医疗机构也满意。这是医管局通过各种办法和措施,力图实现的最终结果。从2012年的工作准备来看,我们实际上是在北京市卫生局前一段时间做的工作改革基础之上,进行延续,但是也有自己的一些新要求。比如说我们在具体的工作举措中,我们要重点做好五个方面的工作,其中有15件重点实事。
这五个方面就是要做好公立医院的试点工作,二是要优化我们医疗机构的医疗服务流程,第三个方面就是要加强医疗财务和后勤管理,第四个就是要促进医院的发展,当然第五个方面就是不断完善和建设医管局。
毛羽指出,在这五个大方向制定之后,要重点推动15件实事。
第一件建立法人治理的运行机制。
第二个实事是建立医院考核评价体系。
第三个实事,就是要健全医院领导班子。
第四件实事,就是实施医药分开的制度。
第五件实事,就是要试点进行市属医院的药品统一采购。
第六件实事,就是要优化医院内部的流程,着力改善患者的就医体验。
第七件实事就是要优化患者就医流程,探索建立三级医院与康复医院、护理医院、基层医院之间的协作工作和机制。
第八件实事,就是要提高医疗质量和效率,减轻群众负担。
第九个实事就是建立医院经济运行情况监控分析体系。
第十件实事就是为患者和医务人员我们是准备要更换服装的,包括我们的病人。
第十一是开展卫生间的整治。
第十二件是推进市属医院的规划和建设。
第十三件实事就是要为医务人员办实事,调动医务人员的积极性。
第十四件实事就是医管局要召开第四党代会。
第十五就是编制北京市医院管理与十二五的发展规划。大家看到的,有了医管局就能够把以前大家散在各个医院中的问题,和以前政府重视不够的问题,提炼出来,统一进行要求和管理。在这种要求和管理之下,管理和不管理,是完全不一样的。大家可以看到,院长出现了公开选拔,资产进行了统一管理便于追加,追加的财政拨款到目前为止已经达到8.9个亿。
毛羽透露,在推进改革之后,不断明确医院自身定位,提高医院的运营效率,在统一管理和要求的基础上不断促进医院的发展。他介绍,在推行医药分开后,友谊医院医保病员的次均费用下降,个人自付比例下降,药占比例也同时下降,从64%降到了56%。另外从服务效率上,北京市属医院的医生人均承担的病人数增长了11.7%,将近12%。病人负担有所下降。
“管理和不管理是不太一样的,在我们市属医院的情况管理之下,同期我们的费用下降,和其他医院相比分别降了6%和7%,这个是很不容易的,大家知道今年所有的费用都在上涨,包括其他医院都在上涨,但是在这个期间市属医院在管理之下是下降的。”毛羽如是说。
毛羽表示,北京市医管局今后将继续推进管办分开、医药分开,让公立医院更好的发挥公益性,产生更好的服务效果和医疗质量。
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