截至2011年,职工医保、城镇居民医保、新农合参保人数超过13亿,覆盖率达到95%以上。•2003年建立新农合,至2011年,参合人数8.32亿,参合率97.5%,人均筹资标准由2003年的30元提至2011年的246元,受益人次数从2004年的0.76亿人次提至2011年的13.15亿人次,政策内住院费用报销比例>70%,补偿封顶线达8万元。
2009年3月,中国出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》及近期重点实施方案,全面启动深化医改工作,经过3年的努力,初步建立了中国特色基本医疗卫生制度框架。
⒈ 基本医疗保障制度基本建立
•截至2011年,职工医保、城镇居民医保、新农合参保人数超过13亿,覆盖率达到95%以上。
•2003年建立新农合,至2011年,参合人数8.32亿,参合率97.5%,人均筹资标准由2003年的30元提至2011年的246元,受益人次数从2004年的0.76亿人次提至2011年的13.15亿人次,政策内住院费用报销比例>70%,补偿封顶线达8万元。
•2010年推行新农合大病保障,截至2011年底,已有近30万(包括儿童白血病、先心病等8种重大疾病)患者获得补偿,实际补偿平均达65%。2012年,肺癌等12种常见多发大病亦被纳入保障试点范围,费用报销比例最高达90%。
⒉ 国家基本药物制度初步建立
•截至2011年,国家基本药物制度覆盖全部政府办基层医疗卫生机构,并有序向村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构和公立医院延伸。
•目前,基本药价平均下降30%,同步推进基层医疗卫生机构综合改革,并逐步建立新的运行机制。
⒊ 基层医疗卫生服务体系有效夯实
•2009年起,中央财政安排资金470多亿元,支持近3.6万个基层医疗卫生机构业务用房建设,启动了以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设。
⒋ 实施公共卫生服务项目
•国家免费向全体居民提供10类41项基本公共卫生服务。
•国家实施了农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术、农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查、15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生服务项目,惠及人群近2亿人。
⒌ 有序推进公立医院改革试点
•2010年启动国家和省级公立医院改革试点,今年又启动县级公立医院综合改革试点。
•普遍推行临床路径管理、同级医疗机构检验结果互认、预约诊疗和分时段就诊、双休日和节假日门诊、优质护理服务等。
•截至2011年底,全国非公立医疗机构数为45.7万所,占全国医疗机构总数的47.9%,床位数占全国总数的9.7%。
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