根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(国发〔2012〕11号)要求,“十二五”期间要全面推进县级公立医院改革。2012年6月8日,国务院办公厅印发了《关于县级公立医院综合改革试点的意见》(国办发〔2012〕33号,以下简称《试点意见》),要求在全国选择300个左右的县(市)进行改革试点,为2015年实现县级医院阶段性改革目标打好基础。各地政府高度重视,积极组织申报工作,经商有关部门同意,确定了311个试点县(名单见下表)。
根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(国发〔2012〕11号)要求,“十二五”期间要全面推进县级公立医院改革。2012年6月8日,国务院办公厅印发了《关于县级公立医院综合改革试点的意见》(国办发〔2012〕33号,以下简称《试点意见》),要求在全国选择300个左右的县(市)进行改革试点,为2015年实现县级医院阶段性改革目标打好基础。各地政府高度重视,积极组织申报工作,经商有关部门同意,确定了311个试点县(名单见下)。试点工作提出如下要求。
一、切实加强对县级公立医院综合改革试点工作的组织领导
各地要充分认识县级医院综合改革的重要意义,按照《试点意见》要求,明确目标,推进改革,加强县级医院能力建设。试点县及所在省(市)要成立县级公立医院综合改革试点领导小组,落实工作人员,健全工作机制,统筹组织试点工作,切实加强对试点工作的领导;其他各省也要结合实际组织开展县级医院综合改革试点工作。各级医改领导小组要切实加强对试点的指导和支持,并明确承担试点组织协调工作的具体部门。卫生、编办、发展改革(物价)、财政、人力资源社会保障(人事、劳动保障)等有关部门要按照各自职责,密切配合,共同做好调查研究、方案制订、组织动员、基线调查、人员培训、新闻宣传、评估考核和信息上报等各项工作。
二、科学制订县级公立医院综合改革试点实施方案
各地要按照中共中央和国务院关于县级医院综合改革试点工作的要求和部署,以取消“以药补医”机制为关键环节,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革。在充分调研、精心测算、多方论证、广泛征求意见的基础上,针对县级公立医院存在的突出问题,结合本地工作基础和环境条件,制订好试点实施方案。实施方案应当坚持中央确定的方向和原则,努力细化、实化、具体化,突出科学性和可操作性,深入探索,大胆尝试,有所突破。试点方案由省级医改领导小组审核后组织实施。
三、积极稳妥推进县级医院综合改革试点工作
各地要围绕试点实施方案,制订并落实试点的各项配套政策措施,尽快部署试点工作。加强对相关部门人员和医院院长的培训,提高推进综合改革试点的管理能力。加强新闻宣传工作,争取广大人民群众和社会各界对改革的理解和支持。加强对试点情况的监测,收集有关数据,定期上报省级有关部门和卫生部。及时研究解决改革过程中遇到的问题和困难,不断总结经验,完善相关政策措施。在试点过程中遇到的重要情况和重大问题,取得的重大进展和重要经验,请及时向卫生部和相关部门报告。
县级公立医院综合改革试点县名单
总序号 |
地区 |
省份 |
市 |
分序号 |
试点县(市) |
---|---|---|---|---|---|
1 |
东部 |
北京 |
北京市* |
1 |
延庆县 |
2 |
辽宁 |
鞍山市* |
1 |
海城市 |
|
3 |
沈阳市 |
2 |
新民市 |
||
4 |
大连市 |
3 |
瓦房店市 |
||
5 |
4 |
普兰店市 |
|||
6 |
5 |
庄河市 |
|||
7 |
本溪市 |
6 |
本溪满族自治县 |
||
8 |
丹东市 |
7 |
东港市 |
||
9 |
8 |
凤城市 |
|||
10 |
营口市 |
9 |
大石桥市 |
||
11 |
盘锦市 |
10 |
大洼县 |
||
12 |
铁岭市 |
11 |
开原市 |
||
13 |
上海 |
上海市* |
1 |
崇明县 |
|
14 |
江苏 |
镇江市* |
1 |
丹阳市 |
|
15 |
2 |
扬中市 |
|||
16 |
3 |
句容市 |
|||
17 |
无锡市 |
4 |
宜兴市 |
||
18 |
徐州市 |
5 |
睢宁县 |
||
19 |
常州市 |
6 |
金坛市 |
||
20 |
苏州市 |
7 |
常熟市 |
||
21 |
8 |
吴江市 |
|||
22 |
南通市 |
9 |
如皋市 |
||
23 |
连云港市 |
10 |
东海县 |
||
24 |
淮安市 |
11 |
盱眙县 |
||
25 |
盐城市 |
12 |
东台市 |
||
26 |
扬州市 |
13 |
仪征市 |
||
27 |
泰州市 |
14 |
靖江市 |
||
28 |
东部 |
浙江 |
杭州市 |
1 |
富阳市 |
29 |
2 |
临安市 |
|||
30 |
宁波市 |
3 |
余姚市 |
||
31 |
4 |
慈溪市 |
|||
32 |
5 |
奉化市 |
|||
33 |
6 |
象山县 |
|||
34 |
7 |
宁海县 |
|||
35 |
温州市 |
8 |
乐清市 |
||
36 |
9 |
平阳县 |
|||
37 |
10 |
苍南县 |
|||
38 |
嘉兴市 |
11 |
海宁市 |
||
39 |
12 |
平湖市 |
|||
40 |
13 |
桐乡市 |
|||
41 |
14 |
嘉善县 |
|||
42 |
15 |
海盐县 |
|||
43 |
湖州市 |
16 |
长兴县 |
||
44 |
绍兴市 |
17 |
诸暨市 |
||
45 |
18 |
上虞市 |
|||
46 |
19 |
嵊州市 |
|||
47 |
20 |
绍兴县 |
|||
48 |
21 |
新昌县 |
|||
49 |
金华市 |
22 |
义乌市 |
||
50 |
23 |
东阳市 |
|||
51 |
衢州市 |
24 |
龙游县 |
||
52 |
舟山市 |
25 |
嵊泗县 |
||
53 |
台州市 |
26 |
三门县 |
||
54 |
27 |
天台县 |
|||
55 |
丽水市 |
28 |
遂昌县 |
||
56 |
山东 |
潍坊市* |
1 |
青州市 |
|
57 |
2 |
诸城市 |
|||
58 |
3 |
寿光市 |
|||
59 |
4 |
安丘市 |
|||
60 |
东部 |
山东 |
潍坊市* |
5 |
高密市 |
61 |
6 |
昌邑市 |
|||
62 |
7 |
临朐县 |
|||
63 |
8 |
昌乐县 |
|||
64 |
济南市 |
9 |
章丘市 |
||
65 |
10 |
平阴县 |
|||
66 |
青岛市 |
11 |
即墨市 |
||
67 |
12 |
胶南市 |
|||
68 |
淄博市 |
13 |
桓台县 |
||
69 |
东营市 |
14 |
垦利县 |
||
70 |
15 |
利津县 |
|||
71 |
16 |
广饶县 |
|||
72 |
烟台市 |
17 |
龙口市 |
||
73 |
18 |
蓬莱市 |
|||
74 |
济宁市 |
19 |
邹城市 |
||
75 |
20 |
汶上县 |
|||
76 |
泰安市 |
21 |
新泰市 |
||
77 |
威海市 |
22 |
乳山市 |
||
78 |
日照市 |
23 |
五莲县 |
||
79 |
临沂市 |
24 |
费县 |
||
80 |
德州市 |
25 |
平原县 |
||
81 |
聊城市 |
26 |
东阿县 |
||
82 |
滨州市 |
27 |
邹平县 |
||
83 |
菏泽市 |
28 |
单县 |
||
84 |
中部 |
山西 |
太原市 |
1 |
古交市 |
85 |
2 |
阳曲县 |
|||
86 |
3 |
清徐县 |
|||
87 |
大同市 |
4 |
灵丘县 |
||
88 |
5 |
左云县 |
|||
89 |
6 |
浑源县 |
|||
90 |
阳泉市 |
7 |
平定县 |
||
91 |
8 |
盂县 |
|||
92 |
中部 |
山西 |
长治市 |
9 |
襄垣县 |
93 |
10 |
长子县 |
|||
94 |
11 |
沁源县 |
|||
95 |
晋城市 |
12 |
高平市 |
||
96 |
13 |
沁水县 |
|||
97 |
14 |
阳城县 |
|||
98 |
朔州市 |
15 |
山阴县 |
||
99 |
16 |
右玉县 |
|||
100 |
晋中市 |
17 |
寿阳县 |
||
101 |
18 |
灵石县 |
|||
102 |
运城市 |
19 |
河津市 |
||
103 |
20 |
临猗县 |
|||
104 |
21 |
万荣县 |
|||
105 |
22 |
稷山县 |
|||
106 |
忻州市 |
23 |
代县 |
||
107 |
24 |
繁峙县 |
|||
108 |
25 |
河曲县 |
|||
109 |
26 |
保德县 |
|||
110 |
临汾市 |
27 |
古县 |
||
111 |
28 |
乡宁县 |
|||
112 |
29 |
蒲县 |
|||
113 |
吕梁市 |
30 |
孝义市 |
||
114 |
31 |
柳林县 |
|||
115 |
32 |
中阳县 |
|||
116 |
33 |
文水县 |
|||
117 |
黑龙江 |
七台河市* |
1 |
勃利县 |
|
118 |
安徽 |
芜湖市* |
1 |
芜湖县 |
|
119 |
2 |
繁昌县 |
|||
120 |
3 |
南陵县 |
|||
121 |
4 |
无为县 |
|||
122 |
马鞍山市* |
5 |
当涂县 |
||
123 |
6 |
含山县 |
|||
124 |
7 |
和县 |
|||
125 |
中部 |
合肥市 |
8 |
肥东县 |
|
126 |
蚌埠市 |
9 |
怀远县 |
||
127 |
10 |
固镇县 |
|||
128 |
淮南市 |
11 |
凤台县 |
||
129 |
铜陵市 |
12 |
铜陵县 |
||
130 |
安庆市 |
13 |
望江县 |
||
131 |
黄山市 |
14 |
休宁县 |
||
132 |
滁州市 |
15 |
天长市 |
||
133 |
16 |
定远县 |
|||
134 |
阜阳市 |
17 |
颍上县 |
||
135 |
六安市 |
18 |
霍山县 |
||
136 |
亳州市 |
19 |
蒙城县 |
||
137 |
池州市 |
20 |
东至县 |
||
138 |
宣城市 |
21 |
广德县 |
||
139 |
江西 |
南昌市 |
1 |
南昌县 |
|
140 |
2 |
新建县 |
|||
141 |
3 |
进贤县 |
|||
142 |
景德镇市 |
4 |
乐平市 |
||
143 |
萍乡市 |
5 |
芦溪县 |
||
144 |
九江市 |
6 |
德安县 |
||
145 |
新余市 |
7 |
分宜县 |
||
146 |
鹰潭市 |
8 |
贵溪市 |
||
147 |
赣州市 |
9 |
兴国县 |
||
148 |
吉安市 |
10 |
新干县 |
||
149 |
宜春市 |
11 |
高安市 |
||
150 |
抚州市 |
12 |
南城县 |
||
151 |
上饶市 |
13 |
婺源县 |
||
152 |
河南 |
洛阳市* |
1 |
偃师市 |
|
153 |
2 |
孟津县 |
|||
154 |
3 |
新安县 |
|||
155 |
河南 |
洛阳市* |
4 |
栾川县 |
|
156 |
5 |
嵩县 |
|||
157 |
|
6 |
汝阳县 |
||
158 |
|
7 |
宜阳县 |
||
159 |
|
8 |
洛宁县 |
||
160 |
|
9 |
伊川县 |
||
161 |
|
郑州市 |
10 |
登封市 |
|
162 |
|
11 |
荥阳市 |
||
163 |
|
12 |
中牟县 |
||
164 |
|
平顶山市 |
13 |
舞钢市 |
|
165 |
|
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