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中国精神卫生工作规划（2012-2015年）（征求意见稿）

作者：来源：卫生部日期：2012-06-07

导读

当前，精神卫生问题仍是我国重要的公共卫生问题和突出的社会问题。我国经济社会快速发展，各种矛盾冲突纷呈，影响人们身心健康的多种因素持续存在，不同人群受心理行为问题困扰较为普遍，抑郁症、焦虑障碍等常见精神障碍患病逐渐增加，1600万罹患精神分裂症等重性精神疾病的患者救治救助、服务管理问题尚未得到有效解决，精神障碍负担依然严重。同时，地区间精神卫生工作发展不平衡、防治体系不完善、工作保障待加强，精神卫生服务资源短缺且分布不均，精神障碍预防和康复服务不足，社会对精神障碍患者存在严重偏见和歧视。精神卫生工作任务十分

关键字：精神卫生规划 | 征求意见稿

　　卫生部办公大楼

　　我国精神卫生工作包括防治各类精神障碍、预防和干预各类心理行为问题、促进全民心理健康。2002年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》、《中国精神卫生工作规划（2002-2010年）》和《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008-2015年）》，遵循“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则，精神障碍防治工作取得明显进展，精神卫生服务能力逐步提高，全国精神卫生防治体系和服务网络初步建立。

　　为切实维护和促进广大人民群众的心理健康，有效开展精神障碍的预防、医疗和康复，做好精神卫生工作，根据我国精神卫生工作现状，制定本规划。

　　一、指导原则与总目标

　　以科学发展观为统领，遵循深化医药卫生体制改革的目标和要求，坚持预防为主、防治结合、重点干预、科学规范、依法管理的原则，加强精神卫生工作；坚持应治尽治、应管尽管、救治救助、促进康复的原则，强化重性精神疾病防治；坚持因地制宜、分类指导、重点干预、逐步推进的原则，规范心理卫生服务。

　　加强精神卫生法制建设。建立精神卫生防治体系，完善政府领导、属地管理、部门合作、社会参与的工作机制。创新精神卫生工作管理，整合精神卫生服务资源，拓宽精神卫生服务渠道，全面加强精神卫生基本医疗和基本公共卫生服务。提高重性精神疾病治疗率和管理率，降低肇事肇祸，维护社会稳定；提升心理卫生服务水平，保障公众心身健康，促进社会和谐。

　　二、具体目标和工作指标

　　（一）建立健全精神卫生防治体系和服务网络。95%以上的县（市、区）建立重性精神疾病管理治疗网络；90%的社区卫生服务中心、有条件的乡镇卫生院配备专兼职医务人员从事精神疾病防治工作；90%以上的省（区、市）、60%以上的市（地、州）组建心理危机干预队伍；100个城市建设心理援助热线电话。

　　（二）加强重性精神疾病救治和服务管理。重性精神疾病患者检出率达到辖区人口的4‰，检出患者管理率达到70%、治疗率达到60%；精神分裂症规范治疗率城市达到50%、农村达到30%；完成全国重性精神疾病信息管理系统开发和部署。

　　（三）促进常见精神障碍识别和治疗。综合医院的抑郁症患者识别率和治疗率分别在2010年基础上提高60%。

　　（四）开展重点人群心理行为问题干预。重大突发事件（灾害）直接影响人群的心理援助覆盖面达到50%；妇幼保健机构医护人员对常见心理行为问题识别率在2010年基础上提高60％；监管场所开展心理行为问题干预的比例达到50%。

　　（五）提高精神卫生知识知晓率。普通人群心理健康知识和精神障碍防治知识知晓率达到60％；在校学生心理保健核心知识知晓率达到50％。