去年7月份，海口市民许永明因胆结石前往海南省中医院治疗，谁曾想医院在进行取石术时，患者胆总管破裂，导致严重后果。患者与主治医师交涉时，院方表现排斥，并表示“不能负全责”，双方不欢而散。

　　面对交涉难题，许永明找到了海南省医疗纠纷调解委员会，调解员郑永玲帮他讨回了公道，在医学专家鉴定基础上，认定院方应付70%责任，测算出患者二次手术及术后恢复所需费用，通过医疗责任保险赔付患者3.5万元。

　　“医调委帮我主持了公道，协议签署三四天就拿到了赔偿金，免除了我后期治疗的顾虑。”许永明说。

　　像许永明这样的医疗纠纷，海南省医调委自2011年3月8日启动以来，已受理330例，成功调解241例，正进入调解阶段74例，引导进入法律诉讼15例，协调赔偿患方金额949万元，经电话回访，调解案中，患方满意度达97%。

　　面对日益复杂的医疗纠纷，以及时有发生的暴力伤医等恶性事件，海南省医调委是如何做到妥善化解的？

　　海南省卫生厅厅长白志勤说，经过调研摸索，海南省创新建立的医患矛盾第三方调处和医疗风险转移机制，找到了一条有效解决途径，它避免了传统处理方式耗时长、老百姓不认可的缺陷。

　　短短一年多时间，这种“政府搭台、各方参与、全省统保、市场运作、专业调解、调赔结合”的社会管理模式，迅速成为海南化解医患矛盾的主渠道，并取得明显成效。

　　政府部门搭台，是指在全省公立医疗机构统一推行医疗责任保险制度，将海南省医疗责任保险定位为政策性保险和准公共产品，聘请保险经纪公司作为保险经纪顾问，制定海南省医疗责任保险招标方案和保险条款，与《侵权责任法》《医疗事故处理条例》等法律法规相衔接，并根据各家医院前三年医疗纠纷发生频率测算相应保费。

　　截至今年3月底，海南全省二级以上医疗机构及县级妇幼保健机构和中医院、乡镇和社区卫生院参加了全省统保，还有不少民营医院、村卫生室、个体诊所积极参与，保费总额达2000多万元。

　　白志勤说，“第三方”调解能取得实效，应归功于它的“独立”性。海南省医调委就是一个由省综治办牵头，联合卫生、司法、公安、财政等10个厅局创建的机构，独立运作，不隶属任何政府机构。政府仅帮助解决办公场地租赁、专家鉴定等部分工作费用。2012年海南省财政安排47.5万元经费用于省医调委运行补助。

　　“专业、科学”特性，是新机构赢得医患双方认可的重要因素。医调委汇集“懂法律、懂医学、懂调解”的复合型人才搭建班子，司法、卫生等部门帮助建立由医学、法律、保险等不同领域专家组成的“专家库”，以科学评估为调解提供技术支持。

　　“往往我们一出面，有时只说10分钟，闹得不可开交的场面就能平静下来，因为我们站在公正角度，说到了点子上，说到了医患双方的心里。”海南省医调委主任秦贵弟说。

　　为帮助弱势群体多渠道依法维权，在海南省司法厅的指导下，海南省医调委积极与省法律援助中心协调，在医调委设立法律援助工作站，只要患方有诉讼需求，便可直接为患方提供无偿法律援助。

　　在全国率先建立医疗纠纷法庭，面向海口各级各类医疗机构进行巡回审理医疗纠纷案件。当省医调委调解成功的医疗纠纷需要进行司法确认时，医疗纠纷法庭给予全力支持。医调委调解不成功的医疗纠纷可引导至医疗纠纷法庭，积极维护医患双方合法权益。

　　有明文规定，对于购买了医疗责任保险的医疗机构，其通过行政部门处理、医调委调解、法院判决等途径处理的医疗纠纷赔偿均由保险公司支付，做到应赔尽赔。保险公司应在５个工作日内支付到达患者账户，“调赔结合”做到案结事了。

　　“这种环环相扣、设计周密的第三方调处机制，切实保障了医患双方合法权益，有效引导纠纷从院内转移到院外。”海南省农垦总医院医务部副主任吴为辉说，没有“医闹”干扰，医院恢复正常医疗秩序。

　　海南省医调委还定期召开分析会，通报医疗纠纷调解情况，帮助医疗机构分析原因，找准症结和解决对策，促进了医疗服务质量的提高，减少了医疗纠纷发生。据统计，2011年全省医疗机构医疗纠纷发生数274例，比2010年658例减少384例。

　　医疗纠纷得以妥善解决，患方上访人数明显减少。海南省人民医院医务部主任王平说，过去医院每年总要发生几起恶性事件，2011年第三方调解机制建立后，调解员每次都能快速到达现场处理，几个小时内平息事态，全年没有发生一起因医疗纠纷引起的恶性事件。