陈竺部长在卫生部、国务院医改办召开的2011年公立医院改革试点工作会议上演讲 

　　2010年12月18日,中国医院协会在北京举行首届中国医院协会医院创新科技奖颁奖大会。在为获奖者颁奖后，卫生部部长陈竺应邀上台致辞。与会者感到，陈部长一个多小时饱含感情的即席讲话，与其说是颁奖致辞，不如说更像是一位大家庭的长辈与家庭成员语重心长地谈心。陈部长的讲话让与会者在寒冬时节感受到温暖、振奋、勉励和鞭策，同时陈部长也对医院院长们提出了殷切期望。

　　温暖   部长对医院院长推心置腹

　　陈部长首先向获奖者表示祝贺，并向与会者和全国医院管理工作者致以诚挚问候。接着，他表示想借此机会同大家“推心置腹”地说几句话。

　　陈部长说，中国医院协会医院科技创新奖之所以得到医院院长们重视，不仅在于该奖项是经国家有关部委批准设立的，更重要的是该奖项的设立和颁发标志着我国医院管理事业已经进入了一个新阶段。

　　陈部长说，这个奖在院长们心中的分量很难用奖金数量和颁奖单位级别来衡量，因为这些获奖成果中凝聚着医院管理者们的奋斗、心血、汗水，有时甚至还有一些委屈；是在一段时间内，公共财政一度投入不足、医保筹资水平不高、而群众对健康需求不断提高的情况下，医院管理者们克服各种困难，想人民之所想，急政府之所急，努力为群众提供优质医疗服务，通过创新医院管理，深挖潜力、苦练内功所产生的管理成果结晶。

　　陈部长说，“看病难、看病贵”是个沉重的话题，有时压得医院院长抬不起头。但是大家可以看到，本次获奖者所研究的课题，有许多是针对如何解决这个沉重话题的。这笔宝贵的管理财富来之不易，是医院公益性的真正体现。

　　医院管理是一门内涵丰富的科学，既有自然科学的属性，更有社会科学的意义。因此，我们也许很难套用一般的科技评价模式来评价这个奖。这些医院管理成果可能难以在所谓高影响因子的期刊上以论文形式发表，但却能通过有效管理手段整合医院内外部资源，实现医院最佳的整体运行效能，给人民带来实惠。

　　大家不要把平均住院日缩短1天看成是小事，获得二等奖的上海交通大学第六人民医院的研究成果显示，如果将11天的平均住院日缩短1天，就意味着多争取出了10%的医院床位；也不要认为医院的后勤管理是小事，深圳北大医院的研究结果显示，通过医院后勤管理社会化、科学化、精细化，可使医院运营效率提高25%，相当于可为我国每年贡献1.2%的GDP。

　　振奋   中国医学的“春天”即将到来

　　接下来，陈部长给院长们带来了一些振奋人心的好消息。他说，明年是落实深化医药卫生体制改革近期五项重点工作的第3个年头。按照部署，明年将加快公立医院改革试点。在党中央、国务院的正确领导下，地方各级政府越来越重视医改工作，各方共识不断凝聚，改革合力正在形成。中央及地方财政在前两年对县级医院给予了前所未有的支持，最近财政又将为中西部每家县医院投入500万元，用于医疗设备的改进。

　　陈部长说，明年全国新型农村合作医疗的保障水平还将进一步提升。他特别指出，国家对基本医疗保障的财政投入，实际上就是公共财政对医疗机构的转移支付。通过基本医保筹资水平的不断提升，各级医疗机构的业务收入也随之提高。此外，随着地方政府加大落实其他各项医改政策，使医院看到了更多曙光。北京最近出台了3年内政府投入337亿元用于医改的方案；上海的“5+3+1区域卫生规划”也无需医院自己出1分钱；深圳也将出全资建立10余所三甲医院。

　　陈部长说，从今年开始，中央财政对公立医院还有几项重大支持，如将逐步对全国所有三级以上医院的临床重点专科建设给予每个500万元的专项建设支持；对16个国家联系公立医院改革试点城市以及中西部地区公立医院的远程医疗等信息化建设也将有巨额投入。

　　陈部长说，2011年全国将建立全科医师和住院医师规范化培训制度，拟在国家有关部委支持下，在全国筹建一批住院医师培训中心。中央编办也将在公立医院目前基础上再增加2%~3%的编制，专门用于大医院高水平医务人员对基层医疗机构的对口支援。

　　陈部长深情地说：“我相信中国医学的‘春天’即将到来！”

　　期望   主力军积极投入公立医院改革

　　陈部长接下来语重心长地说，希望医院院长们带领医护人员以主力军的姿态投入到公立医院改革中来。公立医院改革要坚决贯彻国务院的有关要求，在改革过程中要注意“上下联动、内增活力、外增推力”。

　　陈部长解释说，所谓“上下联动”，是指在区域卫生框架内，大医院要加大对基层医疗机构的支持，加强合作，形成良性互动，要建立分工明确，分层治疗的体系。大医院未来的工作重点应该下移，组织一批专家下基层支援，尽量将一些先进的、临床效果好的治疗方法转化为适宜技术在基层医院开展。

　　所谓“内增活力”，就是要通过机制体制改革，优化人事、分配、职业发展、绩效考核等各项工作，以提高广大医护人员的积极性。今天这项医院科技创新奖的设立和颁发也是“内增活力”的重要体现。有关成果要认真总结，一些可以上升为政策的，要向全国推广

　　所谓“外增推力”，就是要为医院创造健康、有序的外部竞争环境。近日卫生部、国家发改委等部门联合出台的鼓励社会力量办医的文件就体现了这个精神。医院的公益性不在于其出资方姓“公”还是姓“私”，关键是看其是否把医学的崇高人文理念作为医院的管理运行准则。希望公立医院的院长们理解和支持民营资本进入医疗服务领域，以支持多元办医格局的真正形成。

　　陈部长说，中国的医院院长是辛苦的、不易的，但也是幸福的，因为大家拥有这样一个机会——在这个13.4亿人口的大国参与一项破解世界医改难题的伟大工作。公立医院改革是个大舞台，在这个舞台上做出的任何成绩和探索，都将被载入史册。

　　陈部长最后呼吁新闻媒体真正深入到医院，去了解、感受医务人员的工作情况，去沟通、理解医院院长的酸甜苦辣，医院要接受舆论的监督，但媒体对医院的报道也要客观、全面、平衡。因为白衣战士是一支靠得住的队伍，是一支在关键时候拉得出来、冲得上去、能打胜仗的队伍。他还呼吁全社会要像爱护自己的健康一样爱护医院，尊重医务人员。因为理解、尊重他们，就是爱护、尊重人们自己的健康。