卫生管理

湖北推进公立医院改革

作者:卫生部 来源:卫生部 日期:2011-03-10
导读

         7月22日,湖北省政府在鄂州市召开公立医院改革试点工作会。卫生部副部长、国务院医改办副主任、卫生部公立医院改革试点协调工作小组组长马晓伟在会上指出,公立医院改革要增加动力,减少阻力,各地在试点任务的选择上要结合本地实际,可以选择对缓解群众看病难、看病贵问题作用直接、产生效果较快、相对容易操作的任务重点推进,既做好规定动作,又完成自选动作。

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  7月22日,湖北省政府在鄂州市召开公立医院改革试点工作会。卫生部副部长、国务院医改办副主任、卫生部公立医院改革试点协调工作小组组长马晓伟在会上指出,公立医院改革要增加动力,减少阻力,各地在试点任务的选择上要结合本地实际,可以选择对缓解群众看病难、看病贵问题作用直接、产生效果较快、相对容易操作的任务重点推进,既做好规定动作,又完成自选动作。

  马晓伟指出,湖北省委、省政府高度重视公立医院改革试点工作,继鄂州市申报成为公立医院改革国家联系试点城市后,又确定了23家医院作为全省公立医院改革的试点医院,同时要求各市、州结合实际,积极申报公立医院改革九项任务中的部分任务作为改革的切入点和重点,目标明确,方向正确,已经形成良好的改革氛围,希望湖北省从深化医改的全局出发,精心组织,扎实有序推进公立医院改革试点工作。

  湖北省委常委、副省长张岱梨要求,要充分认识公立医院改革的重大意义,增强抓好试点工作的责任感;坚持公立医院改革的正确方向,准确把握公立医院改革试点工作的基本要求,积极稳妥推进试点工作;突出重点内容,大胆探索创新,力求在一个或几个方面取得突破,试出亮点;加强领导,精心组织,确保试点工作顺利进行。

  湖北省卫生厅厅长焦红介绍说,作为16个公立医院改革国家联系试点城市之一,鄂州市已全面启动公立医院改革试点工作。湖北省新华医院、天佑医院等23家省级公立医院改革试点医院相继制定实施方案,湖北省公立医院改革重点工作已顺利推进。一是积极制定区域卫生规划,为加大公立医院管理体制改革,优化公立医院布局,制定了《湖北省卫生资源配置标准(2010-2015年)》,确定到2015年全省各地区各级各类医疗机构的病床配置标准、卫生人力资源配置标准及医用设备和卫生经费的配置标准。二是推进现有卫生资源整合,积极探索公立医院所有制改革试点。三是制定出台了《关于推进民营医疗机构发展和加强民营医疗机构管理的意见》,对民营医疗机构提出了明确的扶持政策、监管和指导措施。四是加快推进武汉城市圈医疗卫生一体化建设。五是探索公立医院和基层医疗机构分工协作机制。六是积极探索公立医院管理的有效形式。七是启动实施住院医师规范化培训,制定下发《湖北省住院医师规范化培训试点工作实施方案》,初步评审认定了近200个普通专科、亚专科医师培训基地。八是积极开展医药分开试点。武汉市在北湖医院推行医院药房的社会化经营的基础上,对全市社区卫生服务中心实行了医院药房的社会化经营,医药分开改革初见成效。九是进一步加强内部管理,提高医院运行效率。

  据鄂州市市长陶宏介绍,在公立医院改革上,该市坚持以政府主导保障公立医院公益性,以综合改革方式保障改革有序推进,以体制机制创新保障改革取得突破。在优化医院结构布局上,将鄂州市二医院整体转化为民营医院,并支持其整体迁建,扩大经营规模,形成与公立医院相互竞争的格局;将八一钢铁厂医院转为社区卫生服务中心。在补偿机制上,从2009年开始集中财力加强市直公立医院基础设施建设,已完成投入近亿元。在管理体制上,成立了医院管理委员会,组建了医院管理中心,建立了公立医院“双层管理模式”。在治理机制上,探索建立以理事会为核心,理事会、监事会、医院管理层相互制衡的公立医院治理结构,明晰所有权、完善管理权、强化监督权,落实公立医院独立法人地位,强化具体经营管理职能和责任。

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