据香港食物及卫生局消息，3月1日起，香港开始正式实施“奶粉限购令”：每名16岁以上人士允许携带2罐配方奶粉离境，总净重不超过1.8公斤，违者将被处两年监禁及50万港元罚款。

　　如此严格的限购令，仍没抵挡住以身试法的人。香港保安局介绍，截至2日晚，已有45名携带过量奶粉出境的人被拘捕，其中包括26名香港居民、18名内地人，以及一名持外国护照的人士，共检获178罐奶粉。一名47岁男子，被搜出行李内有11罐奶粉，净重9.9公斤，超出法例规定上限5.5倍。由于他未能出示有效出口许可证，因此被海关人员拘捕。该男子最后被判罚款5000港元，成为首宗在新例实施后的判罚个案。此消息一出，立即引起广泛争议与关注。

　　“奶粉限购”香港最严

　　3月3日上午，《生命时报》记者走访了香港的几家药店和超市，发现一些货架上贴着“奶粉购买最新安排”，指出“根据相关法律规定，为保证顾客均能买到奶粉，每位顾客每日限购三罐（包括不同规格和重量），不便之处，请您见谅。”销售人员告诉记者，“限购”效果立竿见影，这些天购买奶粉的人明显比以前少了许多。过去一些“水客”（指专门从港、澳携带水货产品进来的人）会大量购买奶粉，这导致一些热门品牌奶粉出现了缺货、空架的现象。一名香港家长向记者明确表示，“这项新规定让香港奶粉市场恢复了正常，家长们十分欢迎。过去两年，内地人大量抢购奶粉，使得热门奶粉价格攀升，一些家长甚至组织上街示威，就为让香港的宝宝们能正常喝上奶粉。”

　　随后，记者从香港海关了解到，目前他们已调派200人在9个口岸对旅客行李加强抽查，同时还在陆路边境口岸检查汽车，在各口岸设14部X光机，以提升检查行李的准确性和速度。3月3日当天，记者在以前“水客”较多的上水火车站，也没有看到提着大宗奶粉的客流等候过关。

　　其实，香港并非“奶粉限购”的“第一家”。2012年，美国、新西兰、澳大利亚、德国、荷兰、澳门等国家和地区也先后针对中国“奶粉购买大军”，出台了限购措施。但与他们相比，香港的限购令可谓“史上最严”，不仅首次通过修改法条来强制限购，处罚严厉也前所未见，包括高额罚款和监禁。

　　奶粉为何要“限购”

　　按说，中国人大量买奶粉，会为很多国家和地区带来大量销售额，是好事，可为什么国外和香港的超市却不肯卖呢？

　　记者从香港食物及卫生局了解到，婴儿奶粉在香港并非纯粹意义的普通商品，在母乳不可保障的情况下，奶粉是婴儿的基本生存必需品。2008年香港进口奶粉1.51万吨，到2012年上涨了194%，达到了4.44万吨。如此大的量仍然导致香港多区出现奶粉荒，这让香港很多家长怨声载道，政府出于保护本地居民婴儿用奶需求的考虑，被迫出台此次强制措施限购。

　　而在欧美，奶粉一直是政府补贴的对象，这也是奶粉价格低的主要原因。例如，荷兰为了鼓励国民生育，会给予婴幼儿产品很多优惠待遇，同样一罐奶粉，中国市场与荷兰市场相差近百元人民币。在英国、德国，奶粉则属于福利性食品，政府补贴力度更大。所以，中国人抢购奶粉，就相当于抢夺了欧美婴儿的福利，当然会引发当地民众的不满。

　　“限购”引发奶业安全思考

　　尽管有种种理由，此次限购政策仍在香港及内地引起极大争议。部分香港市民表示支持，但也有一些人认为“要解决奶粉荒或其他物品供应紧张的问题，最好改善供货物流安排，不能仅靠限制，否则违反自由经济原意。”

　　在内地，限购令更多引发的是民众对内地奶品质量的反思。乳品分析人士指出：“随着国内各类事件不断的发生，越来越多人意识到，本国生产的无论国产还是进口品牌奶粉都不安全，一些人更是认为，欧美生产企业对中国市场有歧视，出口中国的奶粉品质不及为本国生产的，这迫使越来越多消费者将海外市场看成一方净土。”有网友表示：“2008年三聚氰胺事件后，百姓对国产奶粉信心降至谷底，为了宝宝安全，不得已才购买外国品牌奶粉。我们很想给宝宝用中国的奶粉，但又怕喝出问题。”身怀六甲的微博女王姚晨也在微博上表达了类似的看法：“限购带来了大家对国内奶制品质量的又一次讨论。”

　　对此，全国政协委员陈红天感叹：“这真是中国奶粉行业从业人员巨大的悲哀！如果我国的奶业产品能够让我们的国民放心，哪至于跑到香港去买奶粉！”全国政协委员、香港专业及资深行政人员协会创会会长容永祺认为，香港奶粉限购，主要的根源是内地要保证食品的安全，在生产、包装、运送等全过程的安全，建立严格的抽查制度，打击严惩食品安全的违法犯罪现象。

　　全国政协委员、国家工商总局局长周伯华谈到内地市民对一罐奶粉都缺乏信心时几欲落泪。他痛心地说：“造成老百姓对一些食品(奶粉)安全缺乏信心的原因，从广大畜牧工作者、乳业企业到国家政府部门，都有责任。”有网友表示，官员的痛心，说明奶粉安全问题已引起高层关注，但眼泪无法平复孩子的营养不足，以及家长的担心和国人的焦虑。这件事的核心是责任，从乳品行业到政府部门应拿出担当，拿出制造业大国应有的风范。▲