9月23日(昨日)，国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部等10部门联合印发了《健康中国行动——癌症防治实施方案(2019—2022年)》(以下简称《方案》)。

《通知》提出，到2022年癌症防治体系进一步完善，危险因素综合防控取得阶段性进展，癌症筛查、早诊早治和规范诊疗水平显著提升。

癌症的防治应当充分发挥基层广大医疗卫生人员的作用， 此次《通知》也明确提到，在癌症防治实施过程中基层医疗机构应当承担哪些工作，具体内容如下。

中医药防癌知识纳入基本公卫服务项目

《通知》表示，要实施中西医结合行动，发挥中医药独特作用。一方面，加快构建癌症中医药防治网络， 将癌症中医药防治纳入基层医疗机构服务范围。

另一方面，强化癌症中医药预防及早期干预，要 发挥中医“治未病”作用， 研究梳理中医药防癌知识并纳入国家基本公共卫生 服务项目内容 。

综合运用现代诊疗技术和中医体质辨识等中医检测方法，早期发现高危人群，积极开展癌前病变人群的中西医综合干预，逐步提高癌症患者中医药干预率。

引导高危人群防癌体检，加强随访管理

基层医务工作人员是基层健康的“守门人”，也要“守”好癌症这一道防线。《通知》提出， 基层医疗卫生机构 要 逐步提供癌症风险评估服务，使居民知晓自身患癌风险。

引导高危人群定期接受防癌体检，加强疑似病例的随访管理，针对早期癌症或癌前病变进行早期干预。

为进一步提高基层医疗机构诊疗能力，《通知》还表示，基层医疗机构要 积极运用互联网、人工智能等技术，便捷开展远程会诊等服务。

将癌症防治知识作为重要 内容

由于医疗资源区域发展不平衡，农村一直是我国癌症防治的短板。很多人因对癌症的了解不够或不重视，所以农村患者发现癌症的时候，一般都是晚期，往往导致一些家庭“因病返贫”“因病致贫”。

《通知》提到，要将癌症防治知识重要 内容，加强对农村居民癌症防治宣传教育，到2022年，癌症防治核心知识知晓率达到70%以上。

推进以“三减三健”为重点的全民健康生活方式行动，科学指导大众开展自我健康管理。加强青少年健康知识和行为方式教育。

做好建档立卡、癌症防控和救治工作

《通知》表示，将推进实施健康扶贫工程，而基层医生作为健康扶贫路上的排头兵，应明确“健康扶贫，预防第一”的理念，才能有效保障群众不生病、少生病，特别是及早预防大病、绝症病的少发生。

因此，平时应当 做好建档立卡、特困等农村贫困人口癌症防控和救治工作，加强癌症筛查、大病专项救治和重点癌症集中救治 ，这也是《通知》明确提到的。

将癌症防治工作纳入基本公共卫生服务项目，可进一步推进公卫和诊疗的结合。 并且，随着人们生活水平的提高，预防为主的理念逐渐加深，意味着公卫将逐渐发挥更大的作用。