张茅：关注民生，提高重特大疾病保障水平
2009年3月新一轮医改启动以来，各地认真贯彻落实中央决策部署，统筹推进基本医疗保障制度建设、建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、公立医院改革试点等五项重点改革。
四、积极探索，创新卫生人才培养和使用制度
广大医药卫生人员是深化医改的主力军。要尊重卫生人才培养和成长规律，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快卫生人才发展体制机制改革和政策创新。理顺卫生人才教育体制，造就一大批掌握适宜技术、适应基层需要、服务人民群众的卫生人才，同时也要培育一批掌握高端技术、具有创新能力的领军拔尖人才。
(一)以全科医生为重点，加强基层医疗卫生队伍培养
规范全科医生培养模式，将全科医生培养逐步规范为“5+3”模式，先接受5年的临床医学本科教育，再接受3年的全科医生规范化培养。在过渡期内，3年的全科医生规范化培养可以实行“毕业后规范化培训”和“临床医学研究生教育”两种方式。对到经济欠发达的农村地区工作的3年制医学专科毕业生，可在国家认定的培养基地经2年临床技能和公共卫生培训合格并取得执业助理医师资格后，注册为助理全科医师。继续开展全科医生转岗培训，并强化定向培养全科医生。到2015年达到每万名城市居民拥有2名以上全科医生，每个乡镇卫生院都有全科医生的目标。建立住院医师规范化培训制度，重点为基层医疗卫生机构培养全科医师，为二级以上医疗机构培养专科方向住院医师。
(二)加大急需紧缺专门人才和高层次人才的培养
大力培养与培训护理、药师、卫生应急、卫生监督、精神卫生、儿科医师等急需紧缺专门人才，合理扩大急需紧缺专门人才的医学教育规模，加强对相关领域在岗人员的专业培训。加强激励高层次人才发展的制度和机制建设。
(三)创新人才使用机制
制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村、城市社区和中西部地区服务，对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、福利待遇等方面给予适当倾斜。总结一些地方的有关经验和做法，创新编制管理，采取县管乡用、乡招村用等方式，将人才吸引和稳定到基层。实施基层医疗卫生机构全科医生及县级医院急需高层次人才特设岗位计划，吸引高素质人才到基层服务。稳步推动医务人员的合理流动，促进不同医疗机构之间人才的纵向和横向交流。支持注册医师多点执业。
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