卫生管理

卫生部副部长:戒烟纳入医保不会挤占医疗资源

作者:王君平 苗苗 来源:人民网-《人民日报》 日期:2013-01-28
导读

         支持者认为,戒烟纳入医保,能够鼓励烟民戒烟,也能减少不吸烟者被动吸烟的危害。姜垣:我建议,国家应将烟草成瘾依赖性疾病列入我国疾病分类目录;将戒烟服务及干预治疗纳入社会医疗保险报销范围。

关键字:  戒烟 | 入医保 | 医疗资源 

  【新闻背景】

  日前,卫生部部长陈竺在出席“慢性非传染性疾病防治策略研讨会”时表示,应通过深化医改为控烟助力,逐步把戒烟咨询和药物纳入基本医保,基本药物目录也将添加相关药品。

  这一消息引发了诸多讨论,支持者、反对者各执一词,莫衷一是。

  支持者认为,戒烟纳入医保,能够鼓励烟民戒烟,也能减少不吸烟者被动吸烟的危害。

  反对者认为,医保保基本,戒烟不是公民健康最亟待解决的问题。同时,让不吸烟者为吸烟者埋单,也有失公平。

  戒烟应该纳入医保吗?会不会有违医保的公平性?

  一问戒烟入医保,符合政策吗

  编辑:有读者困惑,医保是治病的,难道抽烟也是病?戒烟算治病?对此怎么看?

  姜垣:烟草依赖是一种慢性高复发性疾病,具有独特的发病机理。1998年,烟草依赖已被世界卫生组织作为一种疾病列入国际疾病分类。许多吸烟者觉得戒烟并不是个医学问题,不懂得寻找医生的帮助。

  肖丹:研究表明:实施对戒烟产品报销的两年后,能导致吸烟率降低1%—2%;全部报销戒烟治疗费用,对戒烟治疗方法的利用率会增加3倍,6个月后成功戒烟人数增加2倍。

  编辑:医保的原则是向公众提供基本医疗需求保障。戒烟属于基本医疗需求吗?

  姜垣:吸烟已被无数国内外研究证实是导致肺癌、冠心病等疾病发生率和死亡率提高的最重要危险因素。据统计,我国每年归因于吸烟的死亡人数已达120万人——超过艾滋病、结核病、交通事故和自杀人数的总和。吸烟问题已经不再是简单的公共卫生问题,理应纳入医保。

  肖丹:许多国家的实践表明,戒烟服务作为公共补偿的一部分,对降低与烟草有关的疾病负担能起到积极的促进作用。降压、降脂、降糖的药物都纳入医保,戒烟纳入医保是顺理成章的事。

  编辑:如果戒烟可以纳入医保,那配眼镜是不是也可以呢?医保的轻重缓急是如何确定的?

  肖丹:吸烟成瘾是一种慢性疾病,药物治疗是一种治疗疾病的办法,这与配眼镜截然不同。医保的轻重缓急应重点考虑人民健康和疾病负担。吸烟给社会带来了巨大的健康问题和经济负担。我国作为世界上最大的烟草生产和消费国,戒烟是最紧迫的公共医疗事务。

  二问戒烟入医保,要过几道槛

  编辑:治疗一种疾病的服务和药物能否纳入医保,由哪个部门负责审定?

  黄洁夫:我非常支持戒烟咨询和药物纳入基本医保。从部门分工上说,此事具体归人力资源和社会保障部管理。

  编辑:戒烟纳入医保或者将药物加入基本药物目录由哪些部门负责?要经过哪些步骤?

  记者:医保药物遴选主要步骤包括:由人力资源和社会保障部牵头负责,从药物专家库中,随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组;咨询专家组对纳入遴选范围的药品进行技术评价,提出遴选意见,形成备选目录;评审专家组对备选目录进行审核投票,形成目录初稿;目录初稿征求有关部门意见,并修改完善后形成送审稿;送审稿经有关部门审核后,由人社部授权发布。

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