今年5月，第一批罕见病目录公开，121个临床上较罕见、医疗需求较急迫、社会关注度较高的疾病纳入目录范围。由于罕见病药品市场需求小，且研发成本高，因此鲜有企业关注罕见病药物的研发，据了解，121个病种中，仅44个病种有相关药物在全球上市，在中国上市的则不到一半，另外有77个病种处于无药可治的状态……我国罕见病药物研发进展远远落后于国外，且罕见病治疗用药多依赖于进口，目前，我国罕见病治疗药品研发已引起相关部门重视。为贯彻落实《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，加强我国罕见病管理，促进罕见病目录的制订更加科学合理，6月5日，《罕见病目录制订工作程序》制定并公布。

        罕见病目录制订工作程序

        第一条 为加强我国罕见病管理，促进罕见病目录(以下简称目录)的制订更加科学合理，不断完善罕见病相关管理政策，满足人民群众健康需求，制定本程序。

        第二条 目录的制订坚持从我国国情出发，充分结合经济发展、人口情况、社会保障水平等因素，并参考与我国社会发展水平相近国家或地区的管理经验。

        第三条 分批遴选目录覆盖病种，对目录进行动态更新。目录更新时间原则上不短于2年。

        第四条 纳入目录的病种应当同时满足以下条件：

        (一)国际国内有证据表明发病率或患病率较低;

        (二)对患者和家庭危害较大;

        (三)有明确诊断方法;

        (四)有治疗或干预手段、经济可负担，或尚无有效治疗或干预手段、但已纳入国家科研专项。

        第五条 国家卫生健康委员会罕见病诊疗与保障专家委员会(以下简称专家委员会)负责提供技术支持和政策建议，专家委员会办公室负责罕见病病种申报材料的接收、汇总和整理等日常工作。

        第六条 国家有关部门、省级卫生健康行政部门、国家级行业学会或协会、民政部注册登记的相关民间组织，可以提出增加目录病种的申请，并向专家委员会办公室(联系方式见附件1)提供申请材料。

        第七条 申请材料应当包括以下内容：

        (一)病种基本情况。主要包括病种名称(中英文)、发病率或患病率、发病年龄、诊断标准、治疗方法(含药品)、预后效果(含生存期)等;

        (二)我国是否已有保障政策、治疗所需年费用等;

        (三)其他主要国家或地区对该病种的诊疗、医疗保障和社会救助等管理情况;

        (四)上述材料的数据来源和参考文献;

        (五)申请单位、联系人及联系方式，包括通讯地址、电话和电子邮件。

        上述材料可通过填写罕见病目录申请表(见附件2)提供。申请表不能涵盖的其他内容，另附书面材料。

        第八条 申请单位应当同时提供纸质版和电子版(PDF格式)申请材料。

        第九条 专家委员会办公室收到申请材料后，对其进行形式审查。对材料不符合要求的，向申请单位提出补充修改建议。

        第十条 专家委员会办公室在接收、汇总申请材料的工作中，应当及时向国家卫生健康委员会报备，适时提出召开集中论证会的建议。

        第十一条 国家卫生健康委员会根据专家委员会办公室建议和申请情况，组织召开专家委员会全体扩大会议，邀请相关领域专家进行研究论证。

        第十二条 专家委员会和相关领域专家根据本程序第四条规定，经论证形成目录(征求意见稿)并经专家签字提交国家卫生健康委员会。

        第十三条 国家卫生健康委员会就目录(征求意见稿)向国家有关部门、省级卫生健康行政部门、国家级行业学会或协会、民政部注册登记的相关民间组织征求意见。根据反馈意见情况，决定是否按照第十一条规定再次召开论证会议，并最终确定目录。

        第十四条 国家卫生健康委员会(会同国务院有关部门)公布罕见病目录。

        第十五条 如需调整出目录的，参照增加病种的程序及要求执行。

        第十六条 本程序由国家卫生健康委员会负责解释。

        第十七条 本程序自印发之日起施行。