《“健康中国2030”规划纲要》明确规定，要推进卫生管理人员专业化、职业化。那么，中国公立医院院长职业化、专业化的建设到底该如何进一步推动，让人期待。1月15日，中组部分别会同中宣部、教育部、科技部、国家卫生计生委印发了《公立医院领导人员管理暂行办法》(以下简称办法)。消息一经刊发立即在业内引起热议，具体有哪些方向值得我们关注呢?

➤该《办法》适用哪些医院和人员？

        公立医院办法适用于县级以上公立医院，不包括军队和国企举办的医院。

解读：

        乡镇卫生院、诊所等医疗机构不在其中，军队医院和国企医院由于所属权问题，为避免权责利不统一，不在其中也属正常。

        办法均只适用于领导班子成员，对内设机构领导人员的管理，考虑到落实事业单位自主权和搞活内部用人机制的实际需要，不要求参照执行。

解读：

        内设机构领导人员的管理，不参照执行，是在为院长放权打基础，便于内部的激励管理。

➤《办法》中对院长的选拔作哪些要求？

        公立医院办法立足医院公益性、服务性、专业性、技术性等特点，强调领导人员应当自觉履行公立医院的政治责任和社会责任，具有先进的医院管理理念和实践经验，自觉弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神等等。

解读：

        医院的多个性质特点，公益性依旧是不可撼动的排在第一位，同时强调服务性、专业性、技术性。对院长的政治责任和社会责任作了要求，重点强调了管理理念和实践经验，根据医疗特点，对职业精神提出相应要求。总体来看，是强调了院长的公益担当精神。

➤《办法》要求的院长选拔方式分几种？

        根据行业特点和岗位实际，一般采取单位内部推选、外部选派、竞争(聘)上岗、公开选拔(聘)等方式进行，也可以探索其他有利于优秀人才脱颖而出的选拔方式。

解读：

        四种院长的选拔方式，不再拘泥于内部推选，还可以从外部选派，竞争上岗、公开选拔，这意味着未来对院长的要求将更加严格，更加充满活力，对于院长的聘用更具挑战性，干好了留任，干不好“卷铺盖”走人或成常态。

        为进一步搞活用人机制，强调要加大聘任制推行力度，在条件成熟的中小学校、科研事业单位、医院可以对行政领导人员全部实行聘任制。

解读：

        对行政领导人员实行聘任制这一招可以说是给了院长极大的自主用人权，医院行政职能部门的主任或科长不再是“铁饭碗”，对于干事消极、推诿扯皮、不服管理的行政人员，医院将有权不予聘任，也就意味着哪怕你是编制人员，医院都可以不要你!

➤《办法》主要对院长的考核重点在哪？

        实行任期制和任期目标责任制，把任期目标与考核评价挂钩，从而推进领导人员履职尽责、能上能下。规定每个任期一般为三至五年。

解读：

        这将打破院长一干就干到退休的“舒服”惯例，现在不少院长一经聘任，只要以后不犯什么打错，基本都能干到退休，以后不同了，有了固定了3——5年期限，目标达到了，干好了再聘，干不好其他人竞聘来干，增加了院长居安思危的处境感。

        对好校长、好院长、好所长等工作特殊需要的可以延长任职年限，不搞一刀切;

解读：

        这也就意味着，只要你院长干得足够好，任职年限是可以根据特殊需要，适当延长的。当然，如何评判什么样的院长是好院长很重要，否则就可能存在政策的漏洞!

        公立医院应体现医疗服务质量和安全、医疗费用控制、政府指令性任务完成等内容。加大对医药产品招标采购、医疗费用控制、基建项目等方面的监督力度。

解读：

        医疗服务质量和安全永远被放在第一位，医疗费用控制则是院长需要重视的问题，将看病贵问题的解决压给了院长，刺激其主动降低医疗费用。加大对采购、控费、基建的监督，是在给院长放权的同时，防止腐败事件的发生。

        办法强调，考核评价要以任期目标为依据，坚持党建工作与业务工作同步考核，要强化结果运用，努力做到任期有责任、考核有标准、奖惩有依据。

解读：

        作为院长最基本的认知要有，医院党建工作是医院各项任务中具有基础性、根本性和长期性的重点项目之一。

        “任期有责任、考核有标准、奖惩有依据”可以说是该《办法》最精华的总结，体现了其制定的用意。

➤《办法》是如何鼓励院长干事创业的？

        事业单位领导人员大多集管理者和专家于一身，是党执政骨干队伍的重要组成部分，也是特殊的领导人才群体。围绕政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，办法提出了一系列激励举措。

解读：

        强调了院长的专家身份，不是单纯的管理人员，对院长有了清晰的认识和定位。“政治上激励”这一点，与未来医院去行政化是否矛盾，如何从政治上激励让人期待。

        对退出领导岗位的人员，在学术恢复期、项目经费、团队建设等方面提供必要帮助，支持其后续职业发展;

解读：

        简单的说，当院长干不好也不要怕，干不好还可以从事自己原来的专业，并且组织给予学术、项目、团队等后备支持，不用担心退出院长岗位的后顾之忧。

        落实事业单位自主权，支持领导人员依法依规履行职责，加强人文关怀，建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，等等。

解读：

        院长依法履职，只要你肯干事，只要你能担当，即使做错事了，组织也能承担责任，谅解你的过错，避免了院长做事后束手束脚。