10月22日,最高人民检察院召开新闻发布会,发布《关于全面履行检察职能为推进健康中国建设提供有力司法保障的意见》,并通报了12起服务健康中国建设典型案例。

        这些案例中,涉及暴力伤医、污染环境的分别为两起案例,涉及食品药品安全的4起案例,涉及职务犯罪的3起案例,涉及行贿犯罪的1起案件。

快速办理涉医案件

        近年来,在医院辱骂、殴打甚至杀害医务人员的违法犯罪行为时有发生,引发社会强烈关注。近期,又接连发生了湖南邵东伤医案、河北衡水故意杀医案、山东莱芜暴力伤医案,造成极为恶劣的社会影响。

        这12起案例中,排在最前面的两起便是河北衡水故意杀医案和山东莱芜暴力伤医案。

        10月3日,国庆期间。因女儿病死于医院,在多次与医院沟通协商无果后,陈建利携砍刀来到山东莱钢医院外科5楼医生休息室,找到儿科值班医生李宝华讨要说法。从休息室开始,到医院办公室,陈建利当众持刀一路追砍,向李宝华头部猛砍10多刀,并阻止其他医务人员进入室内救治。李宝华经抢救无效死亡。

        10月6日,公安机关以陈建利涉嫌故意杀人罪报请莱芜市钢城区人民检察院审查逮捕。钢城区检察院受案后,立即开展了案件审查、讯问犯罪嫌疑人、案件讨论等工作,于10月7日依法对陈建利作出批准逮捕决定。

        仅用一天就作出批准逮捕决定,得益于检察机关建立的涉医违法犯罪案件快速办理工作机制。案发后,最高检侦查监督厅立即启动重大敏感案件快速反应机制,指导山东省三级检察机关侦监部门提前介入公安机关的案件侦查工作。山东省莱芜市人民检察院和钢城区检察院组成专案组,于立案当日立即提前介入案件。

        在河北衡水李刚暴力伤医案中,李刚在医院诊治过程中,因腿部感染而出现残疾,遂对主治医生刘广跃产生怨恨,于今年7月21日赶到衡水市第四人民医院,用随身携带的折叠刀,向刘广跃连捅数刀,致其失血死亡。

        最高检侦监厅对此案高度重视,作为打击涉医违法犯罪专项行动的重点案件予以督办。8月5日,衡水检察机关以涉嫌故意杀人罪依法对李刚作出批准逮捕决定。

        医疗卫生事业涉及每个人的生命安全,涉及千家万户的幸福安康,是健康中国建设的重要组成部分。依法严厉处理涉医违法犯罪案件,充分体现了检察机关发挥检察职能,高度重视维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪工作,积极参与打击涉医违法犯罪专项行动的坚定决心,也为有力打击犯罪分子的嚣张气焰提供了强大的法律保障。

查办破坏环境案件

        偷排有毒有害污染物、非法采矿、盗伐滥伐林木……当前,破坏生态环境案件多发。为此,最高检积极引导各地检察机关深化专项立案监督活动,加大对严重污染水源、大气、土壤等犯罪的打击力度。

        在王广洲等人污染环境案中,王广洲从他人手中租得位于天津市东丽区南孙庄村内的一处厂房,雇佣朱德龙等人,在无任何污水处理措施的情况下,从事自行车零件清洗、磷化、烤漆等生产活动,将生产过程中产生的含有重金属等污染物的废水,直接排放到该厂院内私自开挖的渗坑内,造成严重污染。

        该案移送审查起诉后,因案情复杂,东丽区人民检察院三次延长审查起诉期限;因补充相关证据,两次将案件退回公安机关补充侦查。

        公安机关补查完毕重新移送审查起诉,东丽区检察院于今年3月3日向法院提起公诉。最终,法院以污染环境罪,判处王广洲有期徒刑1年,并处罚金3万元;判处朱德龙有期徒刑6个月,缓刑1年,并处罚金5000元。

        据了解,由于污染环境类犯罪案件的犯罪方式、手法较隐蔽,使得取证工作普遍存在困难,给案件查处、定性、起诉与追偿追责工作增加了难度。本案中,检察机关受理案件后依法进行审查,及时提起公诉,加大对污染环境犯罪的打击力度。

        在污染环境案件中,向河流甚至当地“母亲河”偷排偷放污染物是较为常见的一种形式。江楠等人污染环境案便是如此。

        浙江省温州市中金岭南科技环保有限公司是一家经营含重金属污泥的收集、贮存、利用的企业。2014年年初开始,中金岭南公司处于停产状态,但该公司并未停止收集污泥,江楠等人将超过4100吨化学污泥直接倾倒入瓯江,至少获利306万元。

        经温州市龙湾区人民检察院提起公诉,法院于2016年7月作出一审判决,判处中金岭南公司犯污染环境罪,判处罚金200万元;被告人江楠犯污染环境罪,判处有期徒刑5年6个月,并处罚金10万元。

“零容忍”食药犯罪

        近年来,危害食品药品犯罪案件仍处于高发多发态势,利用互联网、物流快递进行销售的案件增长迅速;作案手段方式较为隐蔽,多发于在“城中村”、城乡接合部等监管相对薄弱地区;组织化特征明显,从原料采购、产品生产运输到储存销售往往形成相对固定的利益链条,内部分工明确、组织严密;犯罪的扩散性更强,有的案件作案区域遍及全国各地,容易引发社会恐慌情绪。

        此次发布的4起涉食药案例中,上述特点明显。

        吴宏等12人生产销售假药案和吴志华、胡淑珍等生产销售假药案,犯罪分子都是通过现代物流手段销售假药,销售区域遍及全国。吴宏案甚至涉及跨地域生产、跨境跨国销售,生产销售各类假药近10万箱,涉案金额近3亿元,是近年来广东省破获最大的生产、销售假药案。

        在办理吴宏案过程中,广东省东莞市检察机关开辟绿色办案通道,统筹办理力量,集中优势兵力突破疑难复杂问题,并将该案中可能存在损害群众合法权益和社会公共利益的线索移送民事行政检察部门,实现了法律效果和社会效果的有机统一。

        随着生活水平的日益提高,公众对于食品安全的重视程度也越来越高。如何确保“舌尖上的安全”,如何以“零容忍”的举措来惩治食品领域的违法犯罪,考验着司法机关的能力和智慧。

        上海福喜公司等生产销售伪劣产品案,既涉及回收食品再生产、过期原料再加工的问题,又涉及外国人和跨国公司犯罪,国内外舆论高度关注。

        上海市检察机关三级联动,强化刑事司法与行政执法的衔接,积极依法介入侦查引导完善证据,针对法律争议问题精心制作庭审预案,成功办理该案。

        在陆志标等人走私国家禁止进出口的货物案中,犯罪分子从疫区大量采购冻牛肉及冻牛副产品走私入境,伪装成国产货或直接以走私货的形式销往全国各地,数量近1.7万吨。广东省佛山市检察机关积极配合海关缉私部门,全面梳理证据,依法认定责任,有力指控犯罪,惩治了犯罪。

深挖严惩职务犯罪

        江苏省镇江市社会福利服务中心是一家基层医疗机构,主要为“三无”人员、孤残儿童、“三无”精神病人等弱势群体提供康复医疗服务。中心检验员曹某利用职务之便,在采购检验试剂及设备的过程中索要高额回扣,受贿25.8万余元,采取指使供应商虚开发票等方式,贪污6.3万余元。

        曹某案社会影响十分恶劣。检察机关坚持群众利益无小事的理念,严惩群众身边发生的小案,彻底查清曹某的犯罪行为,及时将其绳之以法,对其他医务人员打了“预防强心针”,促进了当地医疗行业风气的好转,保护了弱势群众的权益。

        近年来,检察机关深挖涉及群众健康领域的职务犯罪线索,积极发挥查办和预防职务犯罪职能,为健康中国建设营造风清气正的环境。

        在刘某受贿案件中,刘某作为安徽省阜南县人民医院院长,在医疗器械采购、医院基础设施建设等过程中,为相关企业及个人谋取利益,累计涉案数额达2000余万元,是典型的“小官大贪”。

        阜阳市颍泉区人民检察院以涉嫌受贿罪依法对刘某立案侦查,法院以受贿罪判处刘某无期徒刑,剥夺政治权利终身。

        在刘某某滥用职权、污染环境案中,刘某某作为环境执法监察人员,伙同他人非法排污,滥用职权为排污行为提供帮助,造成山东省潍坊市寒亭区污水处理厂设备严重毁损和浞河河水严重污染,致使流域内部分鱼塘、农作物损失严重,经济损失共计939万余元。

        寒亭区人民检察院以恶劣社会影响和经济损失后果双重认定的方式,全面查实刘某某的罪行,刘某某最终获刑7年半。

        12起案例中,还有一起行贿案。四川绵阳某某医疗器械有限公司业务员黄某,为了能够中标安徽省阜阳市肿瘤医院医疗器械招标项目,向该医院分管副院长刘某行贿共计202.8万元。阜南县人民检察院以涉嫌行贿罪依法对黄某立案侦查,法院以行贿罪判处黄某有期徒刑6年。

        检察机关在查处医疗卫生领域领导干部受贿犯罪的同时,对一些药品、医疗器材经销商的行贿犯罪也不姑息,依法予以打击,通过双管齐下的做法,积极维护医疗卫生领域药品采购、医疗器材购销的正常秩序,努力促进医疗卫生行业健康有序发展。