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今日起逐个吊销罢工医生行医执照！对抗“达峰”背后，韩国或将面临再次失败

作者：十六来源：日期：2024-03-27

导读

面对韩国近期愈演愈烈的医生辞职潮，韩国政府给出了强硬反馈。据韩联社报道，韩国卫生福利部表示，从今日（当地时间25日）起，开始逐个吊销接到复工令仍不返岗的罢工医生的行医执照。在政府强令推行医改政策后，韩国这场医生与政府之间的对抗或已经来到最尖锐的阶段。 01 ▼ 对抗愈演愈烈今年2月6日，韩国政府宣布将高校医学院的招生规模从目前的3058人增加到5058人。这一决定引发了广泛争议。据预测

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面对韩国近期愈演愈烈的医生“辞职潮”，韩国政府给出了强硬反馈。据韩联社报道，韩国卫生福利部表示，从今日（当地时间25日）起，开始逐个吊销接到复工令仍不返岗的罢工医生的行医执照。在政府强令推行医改政策后，韩国这场医生与政府之间的对抗或已经来到最尖锐的阶段。

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对抗愈演愈烈

今年2月6日，韩国政府宣布将高校医学院的招生规模从目前的3058人增加到5058人。这一决定引发了广泛争议。据预测，到2035年，医生缺口将达到1.5万人，因此政府认为扩招是正当的举措。然而，医生群体却将此视为政府向全体医生“宣战”，并宣布集体离职以抗议此项政策。

面对愈演愈烈的“离职潮”，韩国政府向5556名离岗的实习和住院医师发送吊销医师执照等行政处分的事前通知，并公开向1308名罢工医生发出复工令，命其立即返回医院。 接到事前通知的医生提交意见的截止日期为3月25日，也就是今日。

但面对当局的强硬姿态，韩国多家医学院教授们给出了更强硬的反馈。截至本月15日，韩国40所医学院中， 共16所医学院的教授决定从3月25日正式集体辞职 。此后，宣布集体辞职的医学院数量不断增加。从3月15日至19日，紧急对策委员会对成均馆大学医学院以及在相关医院工作的880名教授进行了问卷调查，结果显示，83.1%的教授赞成采取集体行动，其中三分之二以上的教授同意主动辞职。

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“强硬”或是假象

尽管目前对抗双方仍处于针锋相对的阶段，但也有观点认为，从各方表现及事态进展来看，本轮医改所导致的对抗， 或将再次以当局的让步为告终。

尽管从二月底韩国政府已经发出警告，要求辞职医生必须在2月29日前返岗，否则将面临吊销行医执照至少3个月等处罚。但在离职潮丝毫没有得到缓解的背景下，目前被吊销执照的医生也仅有两位韩国医学会（KMA）高管，分别为KMA委员长金泽宇以及K MA组织强化委员会委员长朴明河。且据韩联社证实，依据处罚措施，两人将从4月15日起被暂停行医执照，为期3个月。

此外，韩国总统尹锡悦还曾在3月18日到访位于首都首尔的峨山医疗中心表达了一部分“软化态度”，呼吁医生信任政府并进行对话。按韩联社说法，这是此次医生“辞职潮”开始以来尹锡悦首次到访医院。

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失败并非首次

事实上，2000年以来至今，韩国共发生过数次医政冲突事件。

20世纪90年代，韩国总统金大中上台，国会通过了包括医药分业（略等同于国内的医药分家）、零差率、两票制、医药代表备案等等医改政策，引发韩国社会和医药行业巨大的反弹。大概有10万医生和10万药师在当时进行了上街游行，其中不乏极端行为；在当局进行部分妥协平息医生反对后，紧接着又发生了患者游行。在接连的让步下，基本奠定了韩国私人/民营医院占据绝对主力，商业保险成为主要支付方的基本格局。

2017年，文在寅总统上台，为解决高企的医疗费用再次推动医改。大幅扩大不孕治疗、儿童蛀牙治疗、重度老年痴呆症等方面的保障，并以医疗费负担较大的癌症等重症疾病为主提高保障性。“文在寅医改”还废除被称为“特诊费”的选择诊疗费制度，同时将MRI和超声检查纳入健康保险，提高保障力度。宣布到2020年共投入30万6000亿韩元，深化医疗体系改革，减轻国民医疗负担过重的问题。不出意料地，此次医改再次引起韩国医疗界激烈反应，同年12月10日，上万名韩国医生在首尔举行罢工。最终逼得当局让步，相关政策最终在2022年被尹锡悦政府彻底废除。

2020年，新冠疫情期间，韩国医疗系统一度因人手不够而崩溃。时任文在寅政府就此提出了医学院扩招计划，可立即遭到韩国住院医师与实习医生的强烈抗议，随即展开了无限期罢工。双方彼此博弈了两周多，由于疫情严重，加上许多手术被迫取消，无法接受治疗的患者怨声载道，导致文在寅政府不得不妥协。

综合上述信息和本次尹锡悦总统推动的高校医学院扩招引起抗议事件，综合来看，韩国医学界罢工原因无外乎为了抗议政府的医疗改革计划， 尤其医学院扩招问题格外敏感 。长期以来，韩国医生的态度大多表现为认为政府的扩招计划是一种短视的做法，会导致医学生的培训质量下降，加剧医生的分配不均，使得一些重要的领域和地区缺乏医生。医生们要求政府改善医疗制度，提高医生的待遇和福利，保障医生的权益和尊严。

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医疗缺口下，前途或许不够明朗

随着这场对抗的愈发激烈，医生大量离岗带来的医疗缺口问题也越发凸显。截至当地时间2月26日，韩国医界罢诊受害者举报中心累计收到278起举报。近期，韩国当地急诊患者求医无门的消息也不时出现。

尽管面对医疗缺口，韩国政府采取了一定的补救措施，最大限度地延长公共医院的诊疗时间，并开放了军队医院的急诊室。韩国保健福祉部还决定对护士的业务范围进行临时调整，使护士们承担医生部分工作的行为获得法律保护。但这些补救措施大多仍是杯水车薪。

辽宁大学国际经济政治学院国际政治系副教授李家成接受媒体采访时曾提到：“站在普通民众的角度，当然希望政府能够提供更好的医疗服务和医疗供给，但改革的步伐过大，现在医生的集体罢工反而给医疗供给端造成了紊乱，并没有实现医疗改革的初衷，反而还有所倒退。”

根据以往经验，罢工是一场持续数月的拉锯战。尽管韩国政府此次态度尤为强硬，总统尹锡悦甚至直言：“现任政府绝不会像前任政府一样姑息医疗界的集体行动。”但在迟迟找不到破局关键点的情况下，这场医疗博弈中尹锡悦能否能获得不同于他前任的成果，或许并不乐观。

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作者：十六

编辑：拍老师

审核：应泉、清扬